Решение от 09 июня 2014 года №2-254/2014

    Дело №2-254/2014
 
РЕШЕНИЕ                    
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области          09 июня 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Конториной А. С.,
 
    при секретаре Недосек О. И.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого подано ходатайство о помещении в специальное учреждение - Чакалова М.Т.,
 
    представителя УФМС России по Брянской области Аршук А. Н.,
 
    помощника прокурора Жуковского района Брянской области
 
    Лапичева Д. А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по ходатайству УФМС России по Брянской области о помещении Чакалова М.Т. в специальное учреждение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник УФМС России по Брянской области обратился в суд с указанным ходатайством, ссылаясь на то, что на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики Таджикистан Чакалова М.Т. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Чакалов М. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикской ССР, осужден Зюзинским районным судом <адрес> по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч.2 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чакалова М. Т. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания Чакалова М. Т. изменен: окончательно к 7 лет 8 месяцев лишения свободы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таджикистана Чакалов М. Т. освобожден по отбытию наказания из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6» УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания.                                                          
 
    Законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Таджикистана Чакалов М. Т. не имеет.
 
    В связи с изложенным и на основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», начальник УФМС России по Брянской области просит поместить Чакалова М.Т. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель УФМС России по Брянской области Аршук А. Н. поддержал ходатайство по указанным в нем основаниям, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Чакалов М. Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства и помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Лапичева Д. А., просившего ходатайство удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В связи с тем, что порядок рассмотрения ходатайств о помещении иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальные учреждения законодателем не определен, суд, руководствуясь ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей общие правила рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, и главы 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
 
    В соответствии со ст.261.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.
 
    С учетом того, что специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, находится на территории Жуковского района Брянской области суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело подсудно Жуковскому районному суду Брянской области.
 
    Согласно ч.ч.3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
 
    Распоряжением первого заместителя министра юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № пребывание Чакалова М.Т., гражданина Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязать его покинуть территорию Российской Федерации. (л.д.5).
 
    Данное распоряжение Чакалова М.Т. не оспорено.
 
    Пунктом 11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальник УФМС России по Брянской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Чакалова М.Т. за пределы Российской Федерации (л.д.4).
 
    Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чакалов М. Т. был осужден Зюзинским районным судом <адрес> за совершения преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч.2 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима(л.д. 6-7).
 
    Постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Зюзинского районного суда <адрес> изменен и назначенное наказание Чакалову М. Т. снижено до 7 лет 8 месяцев. (л.д.8 ) ДД.ММ.ГГГГ Чакалов М. Т. освобожден по отбытию наказания из ИК-6 УФСИН России по <адрес>. (л. д. 16).
 
    В силу п. 9. ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
 
    При этом согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
 
    Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ) применяются со дня вступления в силу Федерального закона от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ и до 1 января 2014 года по мере создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации (ст.6 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ).
 
    Специальным учреждением для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, на территории Брянской области является Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Принимая во внимание требования п. 9. ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и учитывая наличие в отношении гражданина Таджикистана Чакалова М.Т. решений о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ и о его депортации за пределы РФ, а также отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства начальника УФМС РФ по Брянской области о помещении Чакалова М. Т. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации.
 
    В соответствии со ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
 
    В силу ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    Суд соглашается с доводами представителя УФМС Аршук А. Н. о возможности Чакалова М. Т. скрыться от контроля со стороны УФМС, поскольку он нелегально находится на территории Российской Федерации и не имеет документов удостоверяющих его личность. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства может привести к невозможности исполнения данного решения и последующей депортации Чакалова М. Т.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 212, 261.1-261.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Ходатайство начальника УФМС России по <адрес> удовлетворить.
 
    Поместить Чакалова М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Таджикской ССР, гражданина <адрес> в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    .
 
    .
 
    Судья подпись А. С. Конторина. Решение не вступило в законную силу.а