Решение от 09 апреля 2014 года №2-254/2014

Дело №2-254/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
09 апреля 2014 года                                                                                   город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                       И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                    Т.А.Савкиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслановой С.Е. к администрации Шуйского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в очереди, восстановлении права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что хх.хх.хх г. она со своей семьей Шуйским поселковым советом была поставлена в очередь на предоставление благоустроенного жилого помещения. хх.хх.хх г. истец получила уведомление о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С решением администрации поселения истец не согласна. Указывает на то, что в силу положений Жилищного кодекса РФ она имеет право состоять в очереди до предоставления ей жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является ветераном труда, одна воспитывает детей, живет с ... в деревянном неблагоустроенном доме хх.хх.хх г. постройки, в коммунальной квартире, которую она приобрела хх.хх.хх г., из-за того, что квартира, в которой истец ранее проживала по адресу: ... пришла в негодность из-за ветхости. Дом в котором истец проживает на настоящий момент требует ремонта. Истец просит признать недействительным решение ответчика о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях; возложить обязанность на ответчика включить истца в очередь на улучшение жилищных условий.
 
    Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представители ответчика Базышен Е.В., Соколова А.В., действующие на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласились, полагали решение жилищной комиссии администрации Шуйского сельского поселения от хх.хх.хх г. законным и обоснованным.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    24 июня 1981 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. В соответствии со ст. 19 Основ учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Согласно п. 1 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади, одобренных коллегией Министерства коммунального хозяйства РСФСР 06.02.1964 N 01-03-20, учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади, организуется по месту их постоянного жительства в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся или по месту работы на предприятиях, в учреждениях и организациях.
 
    Поступившее заявление гражданина о постановке его на учет для получения жилой площади тщательно проверяется соответственно комиссией по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета с привлечением представителей общественности, а на предприятии, в учреждении, организации жилищно-бытовыми комиссиями ФЗМК (цехкома) профсоюза (п. 3 Правил).
 
    Согласно п. 4 Правил списки очередников на получение жилых помещений включаются граждане, не владеющие в том же населенном пункте жилым домом (или частью его), пригодным для постоянного проживания, и постоянно проживающие в данной местности: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже среднего уровня, достигнутого по данному населенному пункту соответственно в домах местных Советов депутатов трудящихся и домах государственных, кооперативных и общественных организаций; на условиях поднайма в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных или общественных организаций или в качестве нанимателей в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности; в помещениях, которые по заключению санэпидстанции не удовлетворяют требованиям жилых помещений; по две и более семьи, не состоящие в родственных отношениях, в одной или смежных неизолированных комнатах; в общежитиях, предоставленных в связи с трудовыми отношениями, кроме рабочих и служащих, которые по роду своих трудовых обязанностей должны проживать в общежитии по месту работы (линейный эксплуатационный персонал транспорта, связи, газопроводов и т.п.); в общежитиях и квартирах, заселенных несколькими семьями, и имеющие в составе семьи больных, страдающих болезнями, при которых совместное проживание с ними невозможно (раздел "А" списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗД РСФСР 13 - 19 января 1928 г. N 27/15).
 
    Комиссия по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета депутатов трудящихся рассматривает заявления граждан о постановке их на учет по месту жительства, материалы проверки их жилищных условий, а также соответствующие ходатайства администрации и ФЗМК предприятий, учреждений и организаций, не имеющих своего жилищного фонда (п. 3 настоящих Правил), и подготавливает предложения исполкому местного Совета депутатов трудящихся. Решение о постановке граждан на учет по месту жительства принимается исполкомом местного Совета депутатов трудящихся (п. 6 Правил).
 
    В силу п. 7 Правил принятые на учет лица заносятся в соответствующие книги учета граждан, поставленных на очередь для получения жилой площади, которые ведутся в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, на предприятиях, в учреждениях, организациях, как документы строгой отчетности по установленной форме.
 
    Согласно п. 9 Правил исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения, ведущие учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади, периодически проверяют их жилищные условия и производят снятие с учета в случаях: происшедшего улучшения жилищных условий лица, состоящего на учете; выбытия состоящего на учете из населенного пункта или увольнения с предприятия, из учреждения, организации, за исключением случаев увольнения, указанных соответственно в п. 8 настоящих Правил; при выявлении заведомо неправильных сведений, умышленно представленных гражданами, послуживших основанием для принятия их на учет.
 
    Снятие с учета производится в порядке, предусмотренном п. 6 настоящих Правил. О снятии с учета граждане, проживающие в данной местности, должны быть поставлены в известность.
 
    Установлено, что согласно протокола заседания исполнительного комитета Шуйского поселкового совета народных депутатов от хх.хх.хх г. № исполкомом совета народных депутатов было принято решение № поставить Арсланову С.Е. в очередь на получение жилплощади; ходатайствовать перед руководством ... о предоставлении ей квартиры на ... из жилфонда ....
 
    Как усматривается из материалов дела, Арсланова С.Е. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с хх.хх.хх г. Общая площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м., истец является собственником 3/4 долей в праве собственности на квартиру.
 
    Как поясняла истец в ходе разбирательства дела, указанная доля в праве на жилое помещение была ею приобретена, в связи с тем, что квартира, в которой она проживала ранее по адресу: ... не пригодна для проживания. Указанное жилое помещение было приватизировано на праве совместной собственности за Н., Арслановой С.Е., К., Р., М., о чем на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации от хх.хх.хх г. выдано регистрационное удостоверение от хх.хх.хх г. На момент приватизации право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ....
 
    хх.хх.хх г. жилищная комиссия администрации Шуйского сельского поселения приняла решение об отказе в подтверждении права Арслановой С.Е. состоять в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. На основании указанного решения хх.хх.хх г. главой Шуйского сельского поселения было принято постановление о снятии Арслановой С.Е. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях могло производиться при наличии оснований, указанных в п.9 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади от хх.хх.хх г., действовавших на момент постановки истца на учет хх.хх.хх г.
 
    Принимая во внимание обеспеченность истца жилым помещением, пригодным для проживания и при этом отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных законодательством, действовавшим на период признания истца нуждающейся в жилом помещении, а также обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, в силу которых истец могла быть признанной нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют основания для сохранения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем решение ответчика о снятии истца с учета является правомерным.
 
    Доводы истца на то, что она состояла в очереди на предоставление благоустроенного жилого помещения, и ей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, по мнению суда не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона.
 
    Так, из решения исполнительного комитета Шуйского поселкового совета народных депутатов от хх.хх.хх г., принятого по результатам рассмотрения заявления Арслановой С.Е. не усматривается, что он была принята на учет на получение благоустроенного жилого помещения.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 23 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от хх.хх.хх г. жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
 
    При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).
 
    Таким образом, как ранее действующим законодательством так и действующим на настоящий момент законом, обозначены критерии которым, должно отвечать жилое помещение, предоставляемое гражданам нуждающимся в жилых помещениях. Обязанность предоставления органом местного самоуправления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, исключительно благоустроенного жилого помещения не предусмотрена законом, и не ранее такая обязанность не была установлена.
 
    Ссылки истца на то, что ее дети не обеспечены жилым помещением, а она не имеет возможности в полной мере распоряжаться принадлежащим ей жилым помещением, в том числе регистрировать по месту жительства в нем своих детей без согласия второго сособственника, по мнению суда, для настоящего дела правового значения не имеют, учитывая, что дети истцы являются совершеннолетними и вправе самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, установленными законом способами.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 

Судья                                                                                                                      И.С.Леккерева
 


Мотивированное решение составлено 18 апреля 2014 года.