Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-254/2014
Дело № 2 -254/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигово 06 мая 2014 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца Мартьянова Ю.Б., его представителя по ордеру № от <дата> адвоката Майоровой Л.Г., представителя администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» по доверенности № от <дата> Галимьяновой Е.А., администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» Мухаметзяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мартьянова Ю. Б. к администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район», администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» о продлении срока предварительного согласования места размещения объекта для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства гаража, суд
У С Т А Н О В И Л:
Мартьянов Ю.Б. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» (далее администрация района), администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» (далее администрация поселения) с иском о продлении срока действия предварительного согласовании места размещения объекта.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» № от <дата> предварительно согласовано место для строительства гаража на земельном участке общей площадью <.....> кв.м. Им проведены работы по формированию и постановке земельного участка на кадастровый учет, однако решение о предоставлении его в аренду не принято. Письмом от <дата> № главы администрации района ему сообщено об истечении трехлетнего срока действия постановления № от <дата>. Указывая, что работы по формированию земельного участка и постановке на кадастровый учет затянулись в связи с разрешением вопросов о границах земельных участков, закрепленных за МУС РТП <.....>, МУП КТС <.....>, просил продлить срок действия предварительного согласования места размещения объекта на один год.
В судебном заседании истец Мартьянов Ю.Б., его представитель адвокат Майорова Л.Г. заявленные требования поддержали, просили продлить срок действия предварительного согласовании места размещения объекта на год. Приводили доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики администрация муниципального образования «Звениговский муниципальный район», администрация муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» в лице представителей соответственно Галимьяновой Е.А., Мухаметзяновой А.С. против удовлетворения требований не возражали. Соглашались с обстоятельствами, приведенными истцом в обоснование заявленных требований, о том, что решение о предоставлении земельного участка Мартьянову Ю.Б. могло быть не ранее ликвидации МУС РТП <.....>, МУП КТС <.....> за которыми ранее были закреплены земельные участки, включая испрашиваемый истцом. Приводили доводы о соблюдении процедуры предварительного согласования места строительства Мартьяновым Ю.Б. гаража.
Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РНФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Как видно из представленных документов, постановлением администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» № от <дата> утверждена схема расположения земельного участка для строительства гаража площадью <.....> кв.м., месторасположение земельного участка: <адрес>, между домами №
Постановлением администрации МО «Звениговский муниципальный район» от <дата> земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> в восточной части кадастрового квартала №, положение на ДКК:К5, присвоен почтовый адрес: <адрес>.
<дата> земельный участок площадью <.....> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
Стороной истца указывалось, и ответчиками это обстоятельство не опровергалось, что Мартьянов Ю.Б. ранее обращался в органы местного самоуправления с заявлениями о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража в <адрес>. Последнее обращение датировано <дата>, на которое главой администрации района сообщено об истечении срока постановления о предварительном согласовании места для строительства гаража <дата>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без предварительного согласования мест размещения объектов.
Согласно пункту 5 названной статьи предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 названного Кодекса.
Пунктом 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
В силу абзаца первого пункта 8 той же статьи решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Таким образом, по смыслу пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель лишается права требовать предоставления права на земельный участок.
Вместе с тем, нормами Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрены последствия истечения срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Данный срок не является пресекательным, поскольку закон не содержит положений о невозможности его восстановления или продления, поэтому истечение названного срока само по себе не лишает заявителя права при наличии к тому оснований требовать продления указанного срока при наличии к тому оснований.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что невыполнение Мартьяновым Ю.Б. в пределах срока предварительного согласования места размещения объекта, предусмотренного постановлением администрации от <дата> №, действий по формированию земельного участка и осуществлению его кадастрового учета обусловлено причинами, не зависящими от истца по делу.
Так материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от <дата> по делу № завершено конкурсное производство в отношении муниципального унитарного предприятия коммунально-технической службы <.....>, место нахождения: 425073, <адрес> Эл, <адрес>).
Учитывая, что доводы стороны истца о том, что препятствием в формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет было нахождение испрашиваемого земельного участка в границах закрепленного за МУСП КТС <.....>, в отношении которого определением Арбитражного суда Республики Марий Эл открыто конкурсное производство, что лишило истца возможности предпринять в полном объеме меры к получению земельного участка в аренду для строительства объекта.
Вместе с тем, судом установлено, из материалов дела следует, что Мартьяновым Ю.Б. предприняты меры к постановке земельного участка на кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка.
Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленного требования, суд исходит из того, что истечение срока действия решения и необходимость его продления вызвана причинами, не зависящими от истца.
Принимая во внимание отсутствие препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка, установленных земельным либо градостроительным законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мартьянова Ю.Б. удовлетворить.
Продлить предварительное согласование места размещения объекта, установленного постановлением администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от <дата> № на срок один год с момента вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий С.В. Юпуртышкина
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2014 года
