Решение от 21 мая 2013 года №2-254/2013

    Дело № 2-254/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    21 мая 2013 года                                 г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи -     А.В.Зюзина
 
    с участием:
 
    помощника Долинского городского прокурора Подлужнова С.А., представителя истца Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району по доверенности Чайкиной Т.Н.
 
    при секретаре -                                  Мухиной Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Долинского городского прокурора, предъявленному в интересах Российской Федерации, истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району к индивидуальному предпринимателю Хазюзе Сергею Викторовичу о возложении обязанности в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    28 марта 2013 года Долинский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Долинский городской суд Сахалинской области с настоящим иском к индивидуальному предпринимателю Хазюзе Сергею Викторовичу (далее – ИП Хазюра С.В.) по тем основаниям, что по результатам проверки, проведенной Долинской городской прокуратурой по обращению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району установлено, что ответчик зарегистрирован в УПФР по Долинскому району Сахалинской области в качестве страхователя, однако, в нарушение требований п.п.2,3 ст.10, ч.1 п.9 ст.15 и п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» не представил отчетность за 4 квартал 2010 года 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года, которая должна была быть представлена не позднее 15 января 2011 года, 15 апреля 2011 года, 15 июля 2011 года, 15 октября 2011 года, 15 января 2012 года, 15 апреля 2012 года, 15 июля 2012 года, 15 октября 2012 года и 15 января 2013 года, соответственно.
 
    В судебном заседании прокурор Подлужнов С.А. и представитель истца - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району по доверенности Чайкина Т.Н. на удовлетворении иска настаивали по основаниям в нем изложенным и просили его удовлетворить.
 
    Ответчик – ИП Хазюра С.В. не явился дважды на почтовое отделение связи за судебными извещениями, направленными судом по адресу его регистрации и проживания, и которые были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения», поэтому, на основании ч.2 ст.117 ГПК РФ, он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Поскольку, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации и жительства, Хазюра С.В. в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в этой связи, суд, с согласия явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ, т.е. в порядке заочного производства, по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу ч.2 ст.10 Закона №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно п.3 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Хазюра С.В. с 12 февраля 2007 года, по настоящее время, зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №360 от 24.04.2013 года.
 
    С 16 февраля 2007 года ответчик зарегистрирован также в качестве страхователя и в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
 
    Таким образом, ИП Хазюра С.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение вышеизложенных положений Закона №212-ФЗ свою обязанность по представлению в ГУ УПФ РФ по Долинскому району расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, не исполняет.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.
 
    На основании ч.1 ст.8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Частью 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Однако ответчик, в нарушение вышеприведенных положений Закона №27-ФЗ, не предоставил в ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года.
 
    Непредставление ответчиком в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
 
    Поскольку ответчиком в установленные законом сроки не представлены расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года, и на день рассмотрения дела обязанность по представлению этих сведений не выполнена, в этой связи суд находит требования Долинского городского прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
 
    Суд также считает, что двухнедельный срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик обязан предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району расчет по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, разумный и достаточный для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
 
    Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    В силу подп.3 п.1 указанной статьи, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - 4 000 рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку Долинский городской прокурор, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.
 
    При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета МО ГО «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск предъявлен в интересах Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,234-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Долинского городского прокурора, удовлетворить.
 
    Возложить на Индивидуального предпринимателя Хазюру Сергея Викторовича в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года и 1,2,3,4 квартал 2012 года.
 
    Возложить на Индивидуального предпринимателя Хазюру Сергея Викторовича в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу обязанность предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 4 квартал 2010 года, 1,2,3,4 квартал 2011 года и 1,2,3,4 квартал 2012 года.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Хазюры Сергея Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Долинский» в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    На заочное решение суда также может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий - А.В.Зюзин