Решение от 09 апреля 2014 года №2-254/14

              Дело № 2-254/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    село Красноборск                                                                                 09 апреля 2014 года
 
          Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляковой Е.С.,
 
    при секретаре Поротовой С.Н.,
 
    с участием истца Анисимовой В.П.,
 
    ответчика представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области Некрасовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой В. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Анисимова В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области (далее - Управление ПФ, пенсионный орган) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В обоснование иска указано, что с __.__.______г. по настоящее время истец работает в МБОУ «*** начальная общеобразовательная школа» в должности учителя, на __.__.______г. специальный (педагогический) трудовой стаж составил 25 лет. __.__.______г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии от __.__.______г. пенсионный орган отказал в назначении пенсии, исключив из педагогического стажа период учебы в *** педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г., период работы в *** с __.__.______г. по __.__.______г., периоды семинаров и курсов повышения квалификации: с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. и периоды учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.. С решением пенсионного органа она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя месячная заработная плата, производились отчисления в фонды, трудовые отношения не прерывались. Очная учеба, которой непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды учебы и работы, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента подачи заявления с 03.02.2014.
 
    В судебном заседании Анисимова В.П. исковые требования поддержала в полном объеме, на иске настаивала.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Некрасова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве, в их удовлетворении просила отказать.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей В.Н., С.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
         В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ                  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что с __.__.______г. Анисимова В.П. работала в качестве *** в *** начальной школе, переведена с __.__.______г. ***, с __.__.______г. переведена ***, с __.__.______г. переведена *** структурного подразделения МОУ «*** общеобразовательная начальная школа», с __.__.______г. переведена *** структурного подразделения МОУ «*** общеобразовательная начальная школа». С __.__.______г. МОУ «*** общеобразовательная начальная школа» МО «Красноборский район» Архангельской области переименована в МОУ «*** начальная общеобразовательная школа» МО «Красноборский район» Архангельской области, с __.__.______г. школа переименована в МБОУ «*** начальная общеобразовательная школа» МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области, в котором истец работает по настоящее время в должности ***.
 
    __.__.______г. Анисимова В.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноборском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноборском районе от __.__.______г. № истцу было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, который на день обращения составил                23 года 05 месяцев 12 дней. Из специального стажа исключены, в том числе, период учебы в *** педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г., период работы в *** с __.__.______г. по __.__.______г., периоды курсов повышения квалификации: с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., период семинара с __.__.______г. по __.__.______г. и периоды учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г..
 
    Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле документами.
 
    Исключение пенсионным органом из специального стажа Анисимовой В.П. периодов курсов повышения квалификации, а также периода нахождения на семинаре, суд находит необоснованным по следующим основаниям.
 
    Истец Анисимова В.П. с __.__.______г. осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в её трудовой книжке.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также ранее действующих Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463учреждения, в которых Анисимова В.П. осуществляла педагогическую деятельность, а также занимаемые ею должности, предусмотрены.
 
    Пенсионным органом периоды работы истца в должности *** и *** в *** начальной школе, реорганизованной в МБОУ «*** начальная общеобразовательная школа» МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области, включены в специальный стаж истца, как педагогическая деятельность, что подтверждается данными о стаже отказного пенсионного дела истца.
 
    В указанный период работы Анисимова В.П. направлялась на курсы повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., а также на семинар с __.__.______г. по __.__.______г..
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 № 173-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
        Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинаре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела видно, что Анисимова В.П. направлялась на курсы повышения квалификации и семинар работодателем, о чем свидетельствуют приказы от __.__.______г. №, от __.__.______г. № и от __.__.______г. №, за ней в эти периоды сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из лицевых счетов работников МОУ «*** начальная общеобразовательная школа» за ***, *** годы следует, что в периоды нахождения истца Анисимовой В.П. на курсах повышения квалификации и семинаре ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в фонды, указанные обстоятельства, в том числе, подтверждаются справками МБОУ «*** начальная общеобразовательная школа».
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет.
 
    Доводы ответчика о том, что Закон № 173-ФЗ, Правила, в том числе ранее действующие, Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и постановление СовМина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 не предусматривают включение в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованными по указанным выше основаниям.
 
    С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., а также период нахождения истца на семинаре с __.__.______г. по __.__.______г., в общей сложности                          24 дня, подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды занималась деятельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.
 
    Необоснованным суд находит и исключение пенсионным органом из специального стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по "___"________ по следующим основаниям.
 
    Во время работы *** и с __.__.______г. во время работы в качестве *** *** начальной школы Анисимова В.П. обучалась с *** год по *** год в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «***», что подтверждается имеющейся в деле копией диплома №, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии от __.__.______г. Анисимовой В.П. присвоена квалификация ***.
 
    Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
 
    В период обучения в названном высшем педагогическом учебном заведении Анисимовой В.П. ежегодно предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: ***, что подтверждаетсяприказами директора школы ***.
 
    За период нахождения истца в дополнительных учебных отпусках за работником сохранялась средняя заработная плата, отчисления страховых взносов в ПФ РФ за указанный период произведены по установленным нормам, что подтверждается копиями лицевых счетов за *** годы.
 
    Период нахождения истца в учебных отпусках исключен ответчиком из педагогического стажа истца по тем основаниям, что в данный период истцом не выполнялась работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Кроме этого, учебный отпуск не является ежегодным в связи с характером работы и не связан с выполнением трудовой функции, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которому учителям засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, не действует с 01.10.1993.
 
    В соответствие с пунктом 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона                      «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    Пункт 1 Правил № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствие со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
 
    Аналогичное правило было предусмотрено статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    Как установлено судом, истец в период с *** по *** годы работала в должности и учреждении, предусмотренными действовавшим в то время законодательством, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность и с ее заработка производились отчисления страховых взносов, в указанный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «***», в период обучения работодателем истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, вышеуказанный период работы истца зачтен пенсионным органом в специальный педагогический стаж, следовательно, спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках с *** - всего 7 месяцев 05 дней подлежат включению в педагогический стаж истца.
 
    Доводы ответчика относительно того, что указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, по указанным выше основаниям суд находит несостоятельными.
 
    Между тем, суд не находит оснований для включения в указанный стаж периода учебного отпуска с __.__.______г. по __.__.______г., поскольку как следует из приказа от __.__.______г. № Анисимовой В.П. дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационно-зачетной сессии предоставлялся на период с __.__.______г. по __.__.______г., а не по __.__.______г..
 
    Однако, учитывая, что в период с __.__.______г. по __.__.______г. истец не находилась в учебном отпуске, а непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается копией лицевого счета за *** год, то данный период работы подлежит включению в специальный стаж работы истца как работа в качестве *** *** начальной школы.
 
    Также необоснованным суд считает исключение из специального стажа работы истца период работы в ***.
 
    Как следует из материалов дела и подтверждается копией приказа по *** от __.__.______г. № Анисимова В.П. принята временно на работу для прохождения летней практики на 1, 5 ставки *** с __.__.______г.. Приказа об увольнении истца не обнаружено.
 
    Согласно лицевым счетам *** предприятия с базой по материально-техническому снабжению «***» *** за *** года Анисимова В.П., работающая в детском саду, получала заработную плату.
 
    Свидетель В.Н., допрошенная в судебном заседании, показала, что является руководителем структурного подразделения «***» МБОУ «*** начальная общеобразовательная школа». В данном детском саду она работает с *** года, ранее детский сад назывался «***», он был ведомственным и принадлежал ***. В *** годы детский сад был передан в ведение *** сельсовета, а с *** года - в ведение *** начальной школы. Анисимова В.П. работала в детском саду в должности *** __.__.______г. по __.__.______г. года, была принята временно на период трудового отпуска основного работника. Должностные обязанности истца, как ***, являлись аналогичными должностным обязанностям остальных ***.
 
    Свидетель С.А. показала, что с __.__.______г. по настоящее время работает *** в детском саду «***». По состоянию на *** год детский сад являлся ведомственным и принадлежал ***. В *** году Анисимова В.П. работала в детском саду в должности ***.
 
    Из пояснений представителя ответчика Некрасовой Е.В. следует и подтверждается протоколом от __.__.______г. №, что В.Н. с __.__.______г. назначена досрочная трудовая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно данных о стаже В.Н. видно, что последняя с __.__.______г. принята в *** в качестве ***. Приказом № от __.__.______г. *** переименована в *** с базой снабжения (***). С __.__.______г. В.Н. уволена по переводу в *** сельский совет и с __.__.______г. принята *** ясли-сад «*** сельсовета.
 
    Актом, составленным специалистами ОСЗН, установлен факт наличия на балансе *** детского сада-ясли. Директором *** от __.__.______г. В.Н. выдана справка, подтверждающая, что она действительно работала в *** *** детского ясли-сада, который находился на балансе указанного учреждения.
 
    Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, как предусмотрено в п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом, но не позднее 01.01.2013. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
 
          В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15,                 ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
         Введение в действие с 01.01.2002 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе и в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
          Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение конституционного права Анисимовой В.П. на социальное обеспечение.
 
         Время работы Анисимовой В.П. в должности *** в детском саду-ясли относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
         Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Истец в спорный период работала в должности, которая предусмотрена в Списке № 781, что не оспаривается ответчиком.
 
    Учреждение, в котором Анисимова В.П. осуществляла педагогическую деятельность (детский сад-ясли), являлось детским дошкольным образовательным учреждением.
 
    Списком № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены в числе дошкольных образовательных учреждений детские сады всех наименований, ясли-сад, детские ясли.
 
    В действовавшем в рассматриваемый период работы Анисимовой В.П. законодательстве было закреплено право воспитателей на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в детском саду и объединенном яслях-саду в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
 
    В списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривалось, что право на указанную пенсию имеет воспитатель детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    В общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства 175018», утвержденном Государственным комитетом СССР по стандартам 01.01.1976                        (в редакции от 15.02.2000, утратившим силу с 01.01.2003) в разделе 92 400 «дошкольное воспитание» были поименованы детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Кроме того, действующей в период трудовой деятельности истца ст. 80 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР» также были предусмотрены дошкольные учреждения всех типов.
 
    В спорный период деятельность названного детского дошкольного учреждения не приостанавливалась, функциональное его назначение не изменялось.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
        Педагогическую деятельность в рассматриваемый период Анисимова В.П. осуществляла в детском дошкольном учреждении, о чем свидетельствуют характер и специфика его деятельности, а также условия работы истца и выполняемые ею обязанности ***
 
    Действующее пенсионное законодательство не содержит указаний о назначении пенсии в зависимости от организационно-правовой формы либо юридического статуса учреждения, в котором осуществляет свою деятельность педагогический работник, в связи с чем, данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Назначение пенсии педагогическим работникам, как следует из указанных выше Списка № 781 и п. 13 Правил, производится в зависимости от вида деятельности, а не правового статуса образовательного учреждения, в котором осуществляется такая деятельность.
 
    Довод представителя ответчика о том, что педагогический стаж истца в *** не подлежит включению, поскольку предприятие пунктами 1.1-1-14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 не поименовано, суд находит несостоятельным, по указанным выше основаниям.
 
    Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555                         "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
 
    Пенсионным органом период работы истца в *** исчислен по имеющимся документам с учетом положений вышеуказанного пункта 45 с __.__.______г. по __.__.______г., поскольку приказ об увольнении истца отсутствует, что не оспаривается истцом.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Поскольку Анисимова В.П. с __.__.______г. по __.__.______г. осуществляла педагогическую деятельность, трудовые отношения в этот период с истцом не прекращались, характер выполняемой ею работы был связан только с осуществлением педагогической деятельности, то указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода обучения в Котласском педагогическом училище суд приходит к следующему.
 
    В период обучения истца с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г. в *** педагогическом училище действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Пунктом 2 Положения был закреплен порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших учебных и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из буквального содержания названной нормы следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.
 
    Период обучения начинается с момента зачисления лица в учебное заведение и заканчивается моментом отчисления из него.
 
    Истцом заявлены требования о включении в стаж периода учебы с __.__.______г. по __.__.______г., то есть с момента, когда истец начала осуществлять педагогическую деятельность в *** (с __.__.______г. по __.__.______г.).
 
    Между тем из материалов дела следует, что истец была зачислена в *** педагогическое училище в *** году и до момента начала обучения педагогическую деятельность не осуществляла, следовательно, отсутствует одно из условий, предусмотренное в приведенной норме Положения. Факт работы истца в *** с __.__.______г. по __.__.______г. имел место в период обучения в училище. Включение названного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является основанием для включения части периода обучения в училище после __.__.______г. в этот же стаж.
 
    Того обстоятельства, что после обучения в училище истец осуществляла педагогическую деятельность, работая *** в *** начальной школе, для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, недостаточно.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Закона № 173, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    С учетом признаваемого ответчиком специального стажа 23 года 05 месяцев 12 дней, зачета оспариваемых периодов в специальный стаж: курсов повышения квалификации и семинара 24 дня, учебных отпусков - 07 месяцев 05 дней, периода работы *** *** начальной школы - 01 месяц, периода работы в *** - 02 месяца 12 дней, на дату обращения истца в Управление ПФ 03.02.2014, её специальный стаж составил менее 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии с __.__.______г. не подлежащими удовлетворению.
 
    При подаче искового заявления Анисимовой В.П. уплачена государственная госпошлина в размере 200 рублей, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы.
 
          Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования Анисимовой В. П. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области включить в педагогический стаж работы Анисимовой В. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды:
 
    нахождения на курсах повышения квалификации: с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.,
 
    нахождения на семинаре с __.__.______г. по __.__.______г.;
 
    учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.;
 
    работы в *** начальной школе в должности *** с __.__.______г. по __.__.______г.;
 
    работы в *** в должности *** с __.__.______г. по __.__.______г..
 
    В удовлетворении исковых требований Анисимовой В. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода очного обучения в *** педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г., периода учебного отпуска с __.__.______г. по __.__.______г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложении обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с __.__.______г. отказать.
 
          Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области в пользу Анисимовой В. П. 200 рублей в возмещение судебных расходов.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
 
    Судья                                                 подпись                           Е.С. Белякова
 
    Копия верна:
 
    Судья              Е.С. Белякова