Решение от 04 марта 2013 года №2-254/13

    Дело № 2-254/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Волжск 04 марта 2013 года
    Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова С.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности
 
установил:
 
    Антонов С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе, указывая, что решением УПФ в Волжском районе РМЭ от "дата" за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, исключив из трудового стажа периоды:
 
    -с "дата" по "дата"- прохождение военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении;
 
    - с "дата" по "дата" – период работы в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ в льготном исчислении;
 
    -с "дата" - периоды нахождения на курсах повышении квалификации в льготном исчислении.
 
    Данный отказ Антонов С.Н. считает незаконным, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», периоды службы в армии по призыву включались в стаж для назначения льготной пенсии.
 
    Истец полагает, что период службы в армии должен исчисляться в кратном размере, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».
 
    Антонов С.Н. также указывает, что период работы с "дата" по "дата" в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, что в льготном исчислении составляет 1 год 3 месяца согласноп.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1066.
 
    Периоды на нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, должны быть включены в специальный стаж в соответствии со ст.187 ТК РФ.
 
    В судебном заседании Антонов С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду показал соответствующее изложенному в иске.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Бариева Т.И. требования истца не признала, суду показала, что период службы в армии не подлежит включению в льготный стаж на основании постановления Правительства РФ № от "дата"; период работы истца с "дата" по "дата" в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ не подлежит включению в льготный стаж, поскольку из представленных документов не следует, что Антонов С.Н. осуществлял врачебную деятельность; периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж.
 
    Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью выплачиваются трудовые пенсии. Некоторые категории трудящихся имеют право на пенсию в более раннем возрасте, в том числе работавшие на работах с вредными и другими тяжелыми условиями труда. Трудовые пенсии назначаются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г.Волжске за № от "дата" Антонову С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа периодов
 
    -с "дата" по "дата"- прохождение военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР;
 
    - с "дата" по "дата" – период работы в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ;
 
    -с "дата" - периоды нахождения на курсах повышении квалификации.
 
    Данное решение суд находит незаконным по следующим основаниям.
 
    Антонов С.Н. с "дата" по "дата" проходил службу в рядах Советской Армии, на что указывают записи трудовой книжки и военного билета.
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж для назначения указанной пенсии включается период службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии. Указанное положение действовало до "дата".
 
    Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от "дата" N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Таким образом, период прохождения военной службы Антонова С.Н. с "дата" по "дата" подлежит включению в специальный стаж, в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня работы- 4 года 2 месяца.
 
    Период работы истца с "дата" по "дата" в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ также подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении как один год и три месяца в связи с нижеследующим.
 
    В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"
 
    В соответствии с разделом "Наименование должностей" указанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включается работа по должностям: "врачи - специалисты" (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 должность "заместитель Главного врача" отнесена к п. 1 "руководители учреждений".
 
    В судебном заседании установлено, что Антонов С.Н., работая в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ, осуществлял врачебную деятельность в должности врача-терапевта на 0.25 ставки, что подтверждается справкой Моркинской ЦРБ и записями в трудовой книжке.
 
    В связи с тем, что Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 не содержат условия по выработке нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки и подтверждать какой – либо конкретный объем выполняемой врачебной деятельности не требуется.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в данном случае применению не подлежат, поскольку спорный период трудовой деятельности составляет с 1 ноября 1999 года по 30 октября 2000 года, то есть в период действия Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а не в период действия Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    В соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    Периоды нахождения Антонова С.Н. на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от производства -с "дата" подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении, что составляет 10 месяцев, поскольку для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца антонова С.Н. составляет более 30 лет, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно материалам дела истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Волжском районе "дата".
 
    На основании выше изложенного, суд находит исковые требования Антонова С.Н. подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе РМЭ № от "дата" об отказе Антонову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе РМЭ включить Антонову С.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды:
 
    -с "дата" по "дата"- прохождение военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении как 4 года 2 месяца;
 
    - с "дата" по "дата" – период работы в должности заместителя главного врача по оргметодработе в Моркинской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год 3 месяца;
 
    -с "дата" - периоды нахождения на курсах повышении квалификации в льготном исчислении как 10 месяцев.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе назначить Антонову С.Н. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности с "дата".
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе в пользу Антонова С.Н. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде через Волжский городской суд Республики Марий Эл.
 
    Судья:А.С.Гайнутдинова
 
    В окончательном виде решение принято 09 марта 2013 года.