Решение от 11 июля 2014 года №2-2538/2014

Дело № 2-2538/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11.07.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Желтковской Я.В.
 
    при секретаре Арслановой Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-2538/2014 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Фонду содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к Фонду содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что данное лицо уставную деятельность не осуществляет, уставные цели не достигаются, имущества для осуществления целей не имеет, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.
 
    В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель ответчика Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное согласно ч.5 ст.113 ГПК РФ, ч.2 ст.54 ГК РФ, по месту регистрации юридического лица возвращено в адрес суда с указанием почтового отделения, что ответчик по адресу: г.Томск, ул.Учебная, д.7, офис10 не располагается. Суд на основании ст.119 ГПК РФ рассмотрел дело по последнему известному месту нахождения ответчика.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации, контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
 
    Компетенция Управления Министерства юстиции Российской Федерации Томской области в сфере государственной регистрации общественных объединений вытекает из Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (в редакции от 07.04.2014 N 62), согласно которому данный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    Согласно пп.4 п.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Следовательно, суд приходит к выводу, что иск предъявлен надлежащим лицом.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2014 следует, что Фонд содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий зарегистрирован 15.07.2002, ОГРН 1027701000557, ИНН 7701305613.
 
    В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 04.06.2014 N 147-ФЗ) требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
 
    Пунктом 5.5 устава Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий, утвержденного решением общего собрания учредителей 28.06.2002, предусмотрено формирование правления Фонда в количестве пяти человек с последующим дополнительным избранием в него новых членов. В соответствии с п.5.8 устава, правление Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий возглавляется председателем, избираемым общим собранием из числа членов правления сроком на пять лет. Пунктом п.5.11 устава также предусмотрено формирование попечительского совета фонда сроком на пять лет в необходимом количестве.
 
    Как устанавливает п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 04.06.2014 N 147-ФЗ) некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Кроме того, фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 118 ГК; п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)
 
    Судом установлено, что ответчик указанные обязанности не исполняет.
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения о проведении плановой документарной проверки Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий № 61р от 95.02.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области проведена проверка соответствия деятельности ответчика, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.
 
    Из акта проверки № 29 от 31.03.2014 следует, что в период с 01.03.2011 по 28.02.2014 деятельность Фондом содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий не осуществлялась, общие собрания учредителей не проводились, правление организации, председатель правления и Попечительский совет не избирается, их заседания не проводятся, что является нарушением положений 5.5, 5.6, 5.8, 5.9, 5.11, 5.15 Устава Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий.
 
    Проверкой также установлено, что в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не размещались в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не публиковались в СМИ отчеты о деятельности за 2010-2012 годы.
 
    Финансово-хозяйственная деятельность Фондом содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий не осуществляется, отчеты об использовании имущества не публиковались, что согласуется с отчетами о деятельности ответчика за 2011-2012 годы, письменными пояснениями представителя фонда Я.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать все обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований или возражений.
 
    Учитывая, что доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Фонду содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден.
 
    Размер пошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Фонд содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Фонда содействия международной аккредитации и сертификации в области образования и наукоемких технологий в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: