Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-2537/2014
Дело № 2-2537/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО
в составе председательствующей судьи Даниловой О.П.,
с участием:
помощника прокурора г. Биробиджана Карасенко А.С.,
представителя заинтересованного лица Белугина Е.В.,
при секретаре Барановой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязханности прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления,-
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора города Биробиджана обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с заявлением о признании незаконным бездействия мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной вблизи <адрес>, и о возложении на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» обязанность организовать очистку данной территории. Свои требования мотивировал тем, что при проведении прокуратурой города Биробиджана проверкой санитарного состояния территории города Биробиджана, было установлено, что вблизи <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, территория захламлена бытовым мусором, следы уборки отсутствуют. Указанной проверкой зафиксировано, что мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО меры по очистке указанных территорий приняты не были, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Просил суд признать незаконным бездействие мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной вблизи <адрес> и возложить на заинтересованное лицо обязанность организовать очистку данной территории.
В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Карасенко А.С. требования и доводы заявления полностью поддержал.
Представитель заинтересованного лица мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО Белугин Е.В. действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, суду пояснил, что в настоящее время мэрией принимаются меры для ликвидации свалки.
Выслушав пояснения прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявлений подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В судебном заседании было установлено, что прокуратурой города Биробиджана была проведена проверка санитарного состояния территории города Биробиджана. Указанной проверкой установлено, что вблизи <адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, территория захламлена бытовым мусором, следы уборки отсутствуют.
Данный факт подтвержден актом от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотоматериалами.
В соответствии ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со п. 30 ст. 27 Устава муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО» мэрия города наделена полномочиями по осуществлению управления в области охраны окружающей среды и организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами ЕАО, решениями городской Думы и муниципальными правовыми актами мэрии города.
Таким образом, из вышеназванных нормативных актов судом установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Биробиджана относится к компетенции мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО.
В судебном заседании заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что в настоящее время несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная вблизи <адрес> ликвидирована.
Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Биробиджана, безусловно, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
Таким образом, суд считает необходимым признать обоснованным заявление и.о. прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки вблизи <адрес>
В качестве способа восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц суд считает необходимым обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной, вблизи <адрес>.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Уставом МО «Город Биробиджан», руководствуясь ст. ст. 56, 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Заявление и.о. прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, удовлетворить.
Признать бездействие мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной вблизи <адрес>, незаконным.
Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной вблизи <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца.
Судья О.П. Данилова
