Решение от 29 апреля 2014 года №2-2537/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29.04.2014 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:
 
    Председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,
 
    при секретаре Пивоваровой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2537/14 по иску Валеевой А.А. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары области о перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Валеева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, указав, что в период с дата по дата работала на 4-ом государственном подшипниковом заводе ***. Перед наступлением пенсионного возраста обратилась в УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с документами для подтверждения своего стажа, назначения и зачисления пенсии по старости и достижению 55 лет. Для начисления максимального размера пенсии истцом был выбран период работы на заводе с 1991 по 1995 годы, для чего заранее, дата была получена справка в ООО «Самара-Центр» о заработке в указанный период. Однако, ответчиком данная справка не была принята, в связи с тем, что ООО «Самара-Центр» не является правопреемником ликвидированных организаций производственного объединения «4-й государственный подшипниковый завод» и АО «Самарская подшипниковая корпорация «Шар». Вместе с тем, истец полагает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа пенсионного органа в расчете пенсии исходя из выданной справки ООО «Самара-Центр» №222 от 06.06.2013г.
 
    Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа г. Самары произвести начисление трудовой пенсии по старости Валеевой А.А. на основании справки ООО «Самара-Центр» о заработной плате №222 от 06.06.2013г. за период 01.01.1991г. по 31.12.1995г.; Перерасчет трудовой пенсии по старости Валеевой А.А. на основании справки ООО «Самара-Центр» о заработной плате №222 от 06.06.2013г. за период 01.01.1991г. по 31.12.1995г. с дата
 
    В судебном заседании истец Валеева А.А. уточнила исковое заявление и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа г. Самары произвести начисление трудовой пенсии по старости Валеевой А.А. на основании справок ООО «Самара-Центр» о заработной плате №221 от 06.06.2013г. за период 01.01.1986 г по 31.12.1990 года, справки № 353 от 04.09.2013 года за период с 01.12.1975 года по март 1979 г. и с 01.06.1980 г. по 31.12.1980 г., справки № 354 от 04.09.2013 года за период с 01.01.1980 г. по 31.12.1985 года. Произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Валеевой А.А. на основании вышеуказанных справок ООО «Самара-Центр».
 
    Представитель ответчика Барбашова О.А., по доверенности от 02.10.2013 года № 30, иск не признала, предоставила письменный отзыв на иск, из которого следует, что Валеева А.А. (дата г.р.) обратилась дата в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление) за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом № 173-Ф3 определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами (пункт 1 статьи 13).
 
    В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместными письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями». Указанным письмом рекомендовано территориальным органам ПФР принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Выдача документов организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций и не имеющими договора хранения, является неправомерной и, соответственно, такие документы не могут быть приняты для подтверждения стажа и заработка застрахованных лиц, претендующих на назначение пенсии. Для назначения трудовой пенсии по старости Валеевой А.А. представлены справки о заработной плате №221 от 06.06.2013, №№353,354 от 04.09.2013 за период работы на 4 ГПЗ с декабря 1975 по декабрь 1990, выданные ООО «Самара-Центр». При этом в материалах пенсионного дела отсутствует справка о заработной плате №222 от 06.06.2013. Организация ООО «САМАРА-ЦЕНТР» не является правопреемником ликвидированной организации - Производственного Объединения «Четвертый Государственный подшипниковый завод», не наделена полномочиями по выдаче справок социально-правового характера работникам этого предприятия, в том числе справок о заработной плате. В учредительных документах ООО «САМАРА-ЦЕНТР» отсутствует положение об ответственности организации за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
 
    Следовательно, справки, выдаваемые данной организацией о стаже и заработке лицам, работавшим на ГПЗ-4 (в настоящее время ликвидированного), не могут быть приняты органами ПФР в целях пенсионного обеспечения. Учитывая вышеизложенное, принять к производству для расчета пенсии представленные справки о заработке не представляется возможным.
 
    Представитель третьего лица ООО «Самара-Центр» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.
 
    Судом установлено, что Валеева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, указав, что дата обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление) за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).
 
    В период с дата по дата работала на 4-ом государственном подшипниковом заводе ***
 
    В целях установления трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 7 Закона № 173-ФЗ заявителем предоставлены справки о заработной плате за период с декабря 1975 года по декабрь 1990 года, выданная ООО «Самара –Центр».
 
    В Протоколе заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата указано, что исторической справкой подтверждается только правопреемственность 4-го ГПЗ и Самарской подшипниковой корпорации АО «Шар». Сведений о правопреемственности ООО «Самара-Центр» и Самарский подшипниковый корпорации «Шар» АО не имеется, в учредительных документах ООО «Самара – Центр» отсутствуют положения об ответственности за обеспечение сохранности документов Самарской подшипниковой корпорации «Шар» АО и выдаче справок и копий документов гражданам для целей пенсионного обеспечения.
 
    Указанным протоколом истцу было отказано в произведении расчета размера пенсии с учетом справок о заработной плате с декабря 1975 года по декабрь 1990 года.
 
    Суд не может согласиться с указанным решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Самары.
 
    В подтверждение работы на 4-м ГПЗ в указанный период истцом суду представлены справки ООО «Самара-Центр» № 221 от 06.06.2013г. за период 01.01.1986 г по 31.12.1990 года, справки № 353 от 04.09.2013 года за период с 01.12.1975 года по март 1979 г. и с 01.06.1980 г. по 31.12.1980 г., справки № 354 от 04.09.2013 года за период с 01.01.1980 г. по 31.12.1985 года со сведениями о заработке истца за указанные периоды, выданные на основании лицевых счетов по зарплате №240.
 
    Согласно исторической справки о переименовании предприятия 4-й ГПЗ (ПО ГПЗ-4) преобразован в АО открытого типа «Шар» (Приказ № 205 от 18.06.1993 года).
 
    АО открытого типа «Шар» переименовано в Самарскую подшипниковую корпорацию «Шар», Самарская подшипниковая корпорация «Шар» учредила ЗАО «Завод подшипников общего назначения».
 
    ЗАО «Завод подшипников общего назначения» переименовано в ЗАО «Самарский подшипниковый завод-4» (ЗАО «СПЗ-4»).
 
    ЗАО «СПЗ-4» с 17.06.2009 года реорганизовано в форме преобразования в ООО «Самара-Центр» на основании Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 63 № 004903847 от 17.07.2009 года, выдано инспекцией ФПС России по Октябрьскому району г. Самары.
 
    На основании Постановления Администрации Октябрьского района г. Самары № 2846 от 18.05. 1993г. 4-й ГПЗ был преобразован в АООТ «Шар». Данное предприятие преобразовывалось и переименовывалось ещё четыре раза, не меняя своего фактического и юридического адреса. Вся архивная документация оставалась на месте. В конечном итоге в результате всех преобразований правопреемником 4-го ГПЗ стало Общество с ограниченной ответственностью «САМРА-ЦЕНТР».
 
    Собирая документы для назначения трудовой пенсии по старости, истец обратился в ООО «САМАРА-ЦЕНТР» с вопросом о выдаче ей справок подтверждающих трудовой стаж на 4-м ГПЗ и размер заработной платы. Эти справки предоставили на основании документов, хранящихся в архиве предприятия.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Валеевой А.А. В период с 10.12.1975г. по 12.01.2001г. она работала на 4-ом государственном подшипниковом заводе ***. Работа истца в спорные периоды подтверждается лицевым счетом по заработной плате, подлинник которого приобщен к материалам дела. Из указанного лицевого счета усматривается, что истица работала весь период на условиях полной занятости.
 
    Из сообщения ООО «САМАРА-ЦЕНТР» от 11.09.2013г. № 578 следует, что документы 4 ГПЗ и ОАО «СПК «ШАР» находятся у ООО «САМАРА-ЦЕНТР», на государственное архивное хранение приняты не были, Управление государственной архивной службы Самарской области в течение 8 лет уклоняется от решения вопроса организации хранения архивных документов ПО ГПЗ-4 и ОАО СПК «ШАР», являющихся государственной собственностью, нарушая конституционные права граждан, работавших на указанных предприятиях и права ООО «САМАРА-ЦЕНТР». ООО «САМАРА-ЦЕНТР» вынуждено выдавать гражданам и территориальным учреждениям Пенсионного фонда России справки и копии архивных документов, подтверждающие трудовой стаж граждан на ликвидированных предприятиях и размер их заработной платы.
 
    ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара указывает, что ООО «САМАРА-ЦЕНТР» не является правопреемником ликвидированных организаций -
ПО 4-й Государственный подшипниковый завод» и «ОАО Самарская подшипниковая корпорация «ШАР», не наделено полномочиями по выдаче справок социально-правового характера работникам названных предприятий (о заработке, стаже и характере работ).
 
    В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 2 ст. 18 указанного закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из п. 2 Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
 
    Указанный документ в виде справок № 221 от 06.06.2013 г., № 353 и 354 от 04.09.2013 г., выданных ООО «САМАРА-ЦЕНТР», был предоставлен истцом при обращении к ответчику за назначением пенсии, что подтверждается материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании.
 
    Указанные справки влияют на права истца при начислении пенсии, поскольку согласно расчетам, указанным в п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на размер трудовой пенсии по старости влияет сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, такие суммы указаны в приведенных выше справках, не принятых во внимание ответчиком.
 
    Кроме того, как указано в п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.
 
    Суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно не приняты во внимание предоставленные истцом справки ООО «САМАРА-ЦЕНТР", поскольку, как указано выше, истцом место работы за спорный период по существу не менялось, происходило изменение организационно-правовой формы организации-работодателя, что подтверждается материалами дела, а также пояснениями истца в судебном заседании. Отсутствие властно-распорядительного акта или соглашения сторон о сохранности документов по заработной плате и наделения полномочиями по выдаче справок ООО «САМАРА-ЦЕНТР», суд полагает, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, а также ограничения прав Валеевой А.А. на пенсионное обеспечение по расчету начального пенсионного капитала по более выгодному варианту для истца.
 
    Суд учитывает при принятии решения, что справки ООО «САМАРА-ЦЕНТР», подтверждаются предоставленными лицевыми счетами по заработной плате по ПО ГПЗ -4 в указанные периоды и в указанном размере, записями в трудовой книжке истца.
 
    Ответчиком не оспаривалось обстоятельство, что право на получение пенсии у Валеевой А.А. возникло с дата по достижении ею 55 лет.
 
    Таким образом, уточненные требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Валеевой А.А. удовлетворить.
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа г. Самары произвести перерасчет трудовой пенсии Валеевой А.А. дата г.р., с учетом справок № 221 от 06.06.2013 г., 353, 354 от 04.09.2013 г. за периоды работы с декабря 1975 г. по декабрь 1990, с момента ее назначения ( т.е. с дата).
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам в Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.
 
    В окончательном виде решение суда изготовлено 05.05.2014 года.
 
    Председательствующий:                  Ю.В.Лобанова