Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-2533
Гр. дело № 2-2533 Альметьевского городского суда РТ
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
30 июня 2014г. Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Кононенко Т.В., с участием прокурора Мисбахова Н.К.,при секретаре Слесаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альметьевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройторг» об обязании исполнения законодательства об охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Альметьевский городской прокурор РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройторг» об обязании исполнения законодательства об охране труда. Просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стройторг», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда директора, бухгалтера,, продавца-кассира. Обязать ООО «Стройторг» исполнить требования законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки условий труда директора, бухгалтера, продавца-кассира., указывая, что Альметьевской городской прокуратурой во исполнение Программы действий прокуратуры Республики Татарстан в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовой и других секторах экономики на 2014 год была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в обществе с ограниченной ответственностью «Стройторг» (далее по тексту ООО «Стройторг»).
Представитель ответчика требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для устранения недостатков до 30 декабря 2014 года.
Суд приходит к следующему.
Проверкой выявлен ряд нарушений требований законодательства об охране труда. По результатам проверки 03 марта 2014 года директор ООО «Стройторг» Паседько А.П. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ-нарушение законодательства об охране труда, а именно за непроведение аттестации рабочих мест.
01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 321-Ф3 были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе и в Трудовой кодекс РФ.
Однако до настоящего времени работодателем специальная оценка условий труда директора (1 единица), бухгалтера (1 единица), продавца-кассира (7 единиц), не проведена, что подтверждается актом проверки и объяснением Паседько А.П.
Тем самым работодателем - ООО «Стройторг» нарушены требования законодательства об охране труда в части обеспечения безопасных условий и охраны труда.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Каждый имеет право на труд, в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, государственное управление охраной труда, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, государственная экспертиза условий труда, установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.
Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда
В силу статьи 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Согласно статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии со статьей 7 вышеназванного Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;подготовки статистической отчетности об условиях труда; решения вопроса о связи возникших у работников заболевания с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно- бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;принятие решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;оценки уровней профессиональных рисков;иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пункта 4, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.
Таким образом, специальная оценка условий труда необходима для охраны жизни и здоровья работника, получения им соответствующих компенсаций и гарантий при осуществлении трудовой деятельности в условиях воздействия на него вредных и опасных производственных факторов.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Неисполнение работодателем, в данном случае, ООО «Стройторг» обязанности по специальной оценке условий труда нарушает права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и охраны труда и выплаты компенсационного характера в случае выявления вредных и (или) опасных производственных факторов как тех лиц, которые работают в этом предприятии в настоящее время, так и тех, кто может быть принят на работу в будущем, то есть неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Альметьевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стройторг», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда директора, бухгалтера, продавца-кассира.
Обязать ООО «Стройторг» исполнить требования законодательства об охране труда в части проведения специальной оценки условий труда директора, бухгалтера, продавца-кассира в срок до 30 декабря 2014 года
Взыскать с ООО «Стройторг» госпошлину в доход бюджета Альметьевского муниципального района в размере 4000 (четырех тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия.
Судья:
