Решение от 05 марта 2014 года №2-253/2014

    Дело №2-253/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 марта 2014 г.                                                                    г.Куйбышев НСО
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Детко Н.Н.
 
    при секретаре                                  Бурундуковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа №2», Администрации Куйбышевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование иска представитель Роспотребнадзора указывает, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности МБОУ Куйбышевского района – «Средняя общеобразовательная школа №2».
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 4.25, 4.27-4.29, 4.9, 5.4, 7.2.6, 12.4, 12.11 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»; п.п. 2.5, 3.3, 3.4, 4.12, 5.11 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08»; п. 4.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»; п.п. 5.1, 6.11 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01»; раздел 1 п.п. 4.2, 4.3, 5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10».
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности.
 
    С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов 1-11 (потолки и стены помещений обеспечить гладкими без щелей, трещин, признаков поражения грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; полы в помещениях обеспечить без щелей, дефектов и механических повреждений; площадь учебного кабинета № использовать в соответствии с требованиями п.4.9 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»; все классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами; санитарные узлы обеспечить исправным санитарно-техническим оборудованием; при обеденном зале столовой установить умывальники из расчёта 1 кран на 20 посадочных мест; мытьё чашек, стаканов, бокалов проводить в двухсекционных ваннах; поверхность полов медицинского кабинета обеспечить гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; покрытие пола обеспечить плотно прилегающим к основанию; в кабинете персонала медицинского кабинета установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем; в процедурном помещении к установленному умывальнику выполнить подводку горячей воды).
 
    Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МБОУ СОШ №2 в лице законного представителя директора Витман Г.В.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов 2, 3, 6-11 указанного предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    По результатам проверки учреждению выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ
 
    В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела гигиены питания, гигиены детей и подростков территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ №2. Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Поскольку выявленные нарушения угрожают здоровью детей, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний, представитель Управления Роспотребнадзора просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие действия:
 
    - полы в помещениях (кабинет начальных классов № 10, № 15, математики, иностранного языка, истории, русского языка, информатики, ОБЖ) и рекреации (1 этаж школы) обеспечить без щелей, дефектов и механических повреждений в соответствии с требованиями п. 4.29 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»;
 
    - площадь учебного кабинета № использовать в соответствии с требованиями п.п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»;
 
    - при обеденном зале столовой установить умывальники из расчёта 1 кран на 20 посадочных мест (количество посадочных мест в обеденном зале - 100) всоответствии с требованиями п.3.4. санитарно-эпидемиологических правил инормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питанияобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального исреднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08»;
 
    - мытье чашек, стаканов, бокалов производить в двухсекционных ваннах в соответствии с требованиями п.5.11 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08»;
 
    - поверхность полов медицинского кабинета обеспечить гладкой без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющимидезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями раздел 1 п.4.2санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскуюдеятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»;
 
    - покрытие пола обеспечить плотно прилегающим к основанию в соответствии с требованиями п. 4.3    санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»;
 
    - в кабинете персонала медицинского кабинета установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем; в процедурном помещении к установленному умывальнику выполнить подводку горячей волы в соответствии с требованиями п.5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10». Обязать Администрацию Куйбышевского района выделить денежные средства на устранение указанных нарушений в МБОУ СОШ № 2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора Костин С.П. исковые требования поддержал, просит предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения следующего действия: площадь учебного кабинета № использовать в соответствии с требованиями п.п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10».
 
    Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» Витман Г.В. иск признала.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика Администрации Куйбышевского района Новосибирской области, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Заявления, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не поступали, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Куйбышевского района Новосибирской области.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В силу п.15 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по НСО в Барабинском районе деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» с ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д. 45-72). ДД.ММ.ГГГГ истцом выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-74). В ходе внеплановой выездной проверке ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком выполнены только пункты 1, 4, 5 предписания (л.д.80-83). 29 ноября 2013 года Управлением Роспотребнадзора выдано МБОУ СОШ №2 предписание об устранении следующих нарушений: полы в помещениях обеспечить без щелей, дефектов и механических повреждений; площадь учебного кабинета № использовать в соответствии с требованиями п. 4.9. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»; при обеденном зале столовой установить умывальники из расчёта 1 кран на 20 посадочных мест; мытьё чашек, стаканов, бокалов проводить в двухсекционных ваннах; поверхность полов медицинского кабинета обеспечить гладкой без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; покрытие пола обеспечить плотно прилегающим к основанию; в кабинете персонала медицинского кабинета установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем; в процедурном помещении к установленному умывальнику выполнить подводку горячей воды (л.д. 84-85). Указанное предписание ответчиком до настоящего времени не исполнено.
 
    Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают здоровью детей - учащихся, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний, суд считает, что следует обязать ответчика МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа №2» устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (действия: площадь учебного кабинета № использовать в соответствии с требованиями п.п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10» выполнить до ДД.ММ.ГГГГ), а ответчика Администрацию Куйбышевского района НСО обязать выделить денежные средства на устранение нарушений в указанные сроки.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа №2»:
 
    1) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие действия:
 
    - полы в помещениях (кабинет начальных классов №, математики, иностранного языка, истории, русского языка, информатики, ОБЖ) и рекреации (1 этаж школы) обеспечить без щелей, дефектов и механических повреждений в соответствии с требованиями п. 4.29 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»;
 
    - при обеденном зале столовой установить умывальники из расчёта 1 кран на 20 посадочных мест (количество посадочных мест в обеденном зале - 100) всоответствии с требованиями п.3.4. санитарно-эпидемиологических правил инормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питанияобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального исреднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08»;
 
    - мытье чашек, стаканов, бокалов производить в двухсекционных ваннах в соответствии с требованиями п.5.11 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08»;
 
    - поверхность полов медицинского кабинета обеспечить гладкой без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющимидезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями раздел 1 п.4.2санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскуюдеятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»;
 
    - покрытие пола обеспечить плотно прилегающим к основанию в соответствии с требованиями п. 4.3    санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»;
 
    - в кабинете персонала медицинского кабинета установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем; в процедурном помещении к установленному умывальнику выполнить подводку горячей волы в соответствии с требованиями п.5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»;
 
    2) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее действие:
 
    - площадь учебного кабинета №3 использовать в соответствии с требованиями п.п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10»;
 
    Обязать Администрацию Куйбышевского района Новосибирской области выделить денежные средства в указанные сроки для устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа №2».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    п.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                        Н.Н. Детко
 
               Секретарь                    Н.А. Бурундукова