Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-253/2014
Дело № 2-253/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2014 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чуприна Н.П.,
при секретаре судебного заседания Малина И.В.,
с участием прокурора З.А.М., представителя заявителя - УФМС России по Белгородской области С.В.Н., действующего на основании доверенности, заинтересованного лица – Моцкобили М.Д., его представителя- адвоката БОКА, Валуйской центральной юридической конторы- Кириллова Н.Н., представившего ордер.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской о временном помещении гражданина Республики Грузия М.М.Д.в специальное учреждение до исполнения решения о депортации,
установил:
Находясь незаконно на территории Российской Федерации, М.М.Д. совершил преступление и был осужден приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2004 года по пункту «в» ч.2 ст. 132; ч.3 ст.30; п. «в» ч.2 ст.131 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от 07 декабря 2010 года № 10187-р «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) в Российской Федерации М.М.Д. М.Д. признано нежелательным сроком до 22.03. 2020 года и он обязан покинуть территорию Российской Федерации как лицо, находившееся на территории Российской Федерации до осуждения незаконно.
20 февраля 2014 года должностным лицом УФМС России по Белгородской области утверждено решение о депортации М.М.Д. за пределы РФ.
21 марта 2014 года М.М.Д. освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония-4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ ИК-4) России по Белгородской области по отбытии срока наказания.
УФМС России по Белгородской области в лице межрайонного отдела в г. Алексеевка обратился в суд с заявлением о помещении М.М.Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области до исполнения решения о депортации. Требования основывают на том, что разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, М.М.Д. не оформлял, на момент освобождения из мест лишения свободы у него отсутствуют документы, дающие право на пересечение государственной границы РФ и дальнейшего следования в страну по своей гражданской принадлежности. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданина Республики Грузия М.М.Д. не имеется.
В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Белгородской области С.В.Н.поддержал заявление. Пояснил, что помещение М.М.Д. в специальном учреждении необходимо для исполнения решения о его депортации, поскольку М.М.Д. паспорта гражданина Грузии не имеет, что не позволяет ему пересечь государственную границу и выехать из РФ самостоятельно. М.М.Д. не имеет документов, подтверждающих его законность пребывания на территории РФ. Его регистрация была в общежитии, сведений о наличии у него супруги, детей, проживающих на территории РФ не имеется.
Заинтересованное лицо М.М.Д.возражает против помещения его в специальное учреждение. Пояснил, что он не является гражданином Республики Грузия, длительное время проживает на территории РФ, и он хочет проживать с семьей. У него семья проживает в России. Официально с заявлением о принятии в Российское гражданство он не обращался. На момент осуждения он был прописан в общежитии рабочего типа, где у него было койко-место. После осуждения, он был снят с регистрационного учета.
Представитель заинтересованного лица М.М.Д.- К.Н.Н., просит отказать в удовлетворении заявленных требований, т.к. доказательств, что М.М.Д. является гражданином Грузии не представлено, а депортация фактически происходит по месту его рождения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08. 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от 07 декабря 2010 года № 10187-р о «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», на территории Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации М.М.Д. М.Д. признано нежелательным сроком до 22.03. 2020 года и он обязан покинуть территорию Российской Федерации как лицо, находившееся на территории Российской Федерации до осуждения незаконно.
Суд не может согласиться с доводами М.М.Д., что об этом Распоряжении он узнал 26.02.2014 года. В копии Распоряжения содержится запись начальника отдела спец.учета ИК-4 С.И.В., где отбывал наказание М.М.Д., что он отказался от подписи в ознакомлении. Также в объяснительной С.И.В. указывает, что с Распоряжением от 07 декабря 2010 года, М.М.Д. был ознакомлен, но от подписи отказался.
Доводы, изложенные в возражениях об отмене Распоряжения не относится к предмету рассмотрения по данному делу. М.М.Д. вправе обращаться с такими требованиями в порядке отдельного судопроизводства, оформив заявление по правилам ГПК РФ (искового производства, заявления об оспаривании действий и др.), выбрав соответствующий способ защиты своего права.
На данный момент указанное Распоряжение в судебном порядке не оспорено.
М.М.Д. подтвердил, что он не обращался в посольство Республики Грузии за получением документов, позволяющих ему выехать на родину, и обращаться не желает, т.к. считает себя гражданином РФ.
Однако, такие доводы М.М.Д. являются его бездоказательственным утверждением, поскольку официально в органы УФМС с заявлением о принятии Российского гражданства М.М.Д. не обращался. Из имеющихся в деле ответов Алексеевского отдела УФМС за 2009 г. следует, что М.М.Д. были даны разъяснения по поводу принятия гражданства, в том числе, и в упрощенном порядке. Также в судебном заседании М.М.Д. подтвердил, что до заключения под стражу, в период, когда он находился на территории РФ, с таким заявлением по месту жительства (регистрации )он не обращался, хотя препятствий к этому не имел. Длительность проживания на территории РФ, снятие с регистрационного учета на территории Грузии, при этом значения не имеют.
М.М.Д. по национальности грузин, родился на территории Республики Грузии, имеет паспорт гражданина СССР, выданный ОВД Кобулетского райисполкома Аджарской АССР, в приговоре, по которому он отбывал наказание, также указано, что он гражданин Республики Грузия.
Отсутствие у М.М.Д. гражданства Республики Грузия, значения при рассмотрении данного дела не имеет, польку он не осуществлял отказа от принятия гражданства этого государства, также отсутствуют данные, что М.М.Д. является гражданином другого государства. Считать М.М.Д. лицом без гражданства правовых оснований не имеется.
Также суд не может согласиться с доводами М.М.Д., что у него имеется жена и 2-е детей- граждан Российской Федерации, поскольку, как он сам пояснил, в брак не вступал, и его отцовство установлено в отношении только одного ребенка, 2001 года рождения. Данные о том, что мать ребенка и ребенок являются членами его семьи, в деле отсутствуют.
Приказ о приеме на работу М.М.Д., носит формальный характер, поскольку оформлен на будущее, и к существу дела этот документ отношения не имеет.
Наличии у М.М.Д. иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.
Поскольку М.М.Д. не имеет законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, он подлежит депортации, то есть, принудительной высылке из Российской Федерации.
Решение о его депортации принято уполномоченным на то органом в соответствии с действующим законодательством.
Имеется акт от 24.02.2014г. в соответствии с которым, с решением о депортации М.М.Д. был ознакомлен, но от подписи отказался.
На данный момент решение о депортации не оспорено и не отменено.
Отсутствие у М.М.Д. действительного документа, удостоверяющего личность, препятствует его самостоятельному выезду из Российской Федерации.
Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 06.12. 2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Из медицинской справки от 20.03.2014 г., выданной ФКУ ИК-4, следует, что М.М.Д. не имеет заболеваний, препятствующих ему находиться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Учитывая, что в Белгородской области специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации создано, то гражданин Республики Грузия М.М.Д. подлежит помещению в это специальное учреждение.Срок пребывания в специальном учреждении следует определить до исполнения решения о его депортации.
Руководствуясь ст. ст. 1, 261.4 ГПК РФ, п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
РЕШИЛ:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской о временном помещении гражданина Республики Грузия М.М.Д., в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, признать обоснованным и удовлетворить.
М.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <...>, поместить 21 марта 2014 года в специальное учреждение УФМС России по Белгородской области по адресу: <...>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Судья: -подпись- Н.П. Чуприна.
