Решение от 22 апреля 2014 года №2-253/2014

Дело № 2-253/2014
 
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    с. Шира      22 апреля 2014 года
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,
 
    при секретаре Носакиной А.С.,
 
    при участии помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Гранкина Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Ширинский элеватор» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ширинского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Ширинский элеватор» об обязании совершить действия - устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности территории ОАО «Ширинский элеватор». В обоснование заявленных требований прокурор указывает на установленные проверкой, проведенной ОНД Ширинского района УНД ГУ МЧС России по РХ, нарушения на территории ОАО по <адрес>, а именно: не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли помещения лаборатории, администрации, пекарни, автогаражей, складов с составлением акта проверки; допускается применение деревянного каркаса для крепления панелей, для отделки стен в коридоре на втором этаже помещения лаборатории, в помещении пекарни; не установлена противопожарная дверь 2-го типа в помещении архива на первом этаже, в котором допускается хранение горючих материалов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гранкин Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика отсутствовал, ответчик уведомлен о времени и месте судебного заседания. Суд определил рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Адресом местонахождения открытого акционерного общества «Ширинский элеватор» является <адрес>.
 
    По результатам проверки ОНД Ширинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Хакасия, проведенной в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Ширинский элеватор», по указанному выше адресу были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Республики Хакасия по пожарному надзору ФИО1, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Ширинского района по пожарному надзору ФИО2
 
    В частности, проверкой выявлены следующие нарушения: в помещениях администрации, лаборатории, пекарни, автогаражей, складов не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли с составлением акта проверки; в помещениях лаборатории (на втором этаже) и пекарни допускается применение деревянного каркаса для крепления панелей, для отделки стен в коридоре, способствующего скрытому распространению горения; в помещении администрации в помещении архива, в котором допускается хранение горючих материалов, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (предел огнестойкости EI 30).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Ширинский элеватор» главным государственным инспектором Ширинского района по пожарному надзору ФИО2 было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Статьей 2 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя названный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    В силу статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
 
    В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Согласно пункту 21 Правил руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
 
    В соответствии с пунктом 7.1 СНиП 21-01-97 предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:
 
    конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;
 
    ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
 
    снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;
 
    наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;
 
    сигнализация и оповещение о пожаре.
 
    Согласно пункту 7.8 СНиП 21-01-97 строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения.
 
    Пунктами 2.1, 4.1 раздела III МДС 21-1.98 определено, что двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских школьных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30.
 
    Судом установлено, что в нарушение указанного правового регулирования ответчиком в принадлежащих ему помещениях по <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли помещения лаборатории, администрации, пекарни, автогаражей, складов с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); допускается применение деревянного каркаса для крепления панелей, для отделки стен, способствующего скрытому распространению горения, в коридоре на втором этаже помещения лаборатории, в помещении пекарни; не установлена противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении архива на первом этаже помещения администрации, в котором хранятся горючие материалы.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Ширинского района Республики Хакасия, основанием для которых явилось нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, имеющих право на надлежащее обеспечение пожарной безопасности, законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
 
    Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые ответчику предстоит произвести в указанных целях и считает разумным и достаточным установление срока до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Ширинский элеватор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности территории общества по <адрес>:
 
    - провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли помещения лаборатории, администрации, пекарни, автогаражей, складов с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);
 
    - исключить применение деревянного каркаса для крепления панелей, для отделки стен, способствующего скрытому распространению горения, в коридоре на втором этаже помещения лаборатории, в помещении пекарни;
 
    - установить противопожарную дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении архива на первом этаже помещения администрации, в котором хранятся горючие материалы.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 23 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий     Шалгинов С.Н.