Решение от 15 мая 2014 года №2-253/2014

    Дело № 2 - 253/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года г. Углегорск
 
    Углегорский городской суд Сахалинской области
 
    В составе: председательствующего судьи – Хлебородовой Г.Н.,
 
    при секретаре – Поляковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» к Кижватову А.Д., Кижватову Д.Е. о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    19 марта 2014 года ООО «Управляющая компания» обратилось в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Кижватову А.Д. о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для обследования на предмет отсутствия радиаторов в жилом помещении.
 
    В обоснование исковых требований в заявлении указано, что на основании договора № управления жилищным фондом с долей общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ в управление ООО «Управляющая компания», комитетом по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения передан, в том числе <адрес>, расположенный в <адрес>.
 
    24.01.2014 г. к истцу с письменным заявлением обратился член семьи собственника жилого помещения Кижватов А.Д., зарегистрированный в <адрес> указанного дома, в котором указал, что батареи отопления в ванной и спальне не работают, плату за отопление указанных площадей просит не начислять.
 
    24.01.2014 г. исполнитель вышел по указанному адресу для составления акта обследования жилого помещения на предмет отсутствия радиаторов и проведения замера температурного режима, однако, в связи с отсутствием заявителя в жилом помещении и его контактного телефона, представители истца были лишены возможности обследовать жилое помещение, о чем был составлен акт от 24.01.2014 г. с участием соседа из <адрес> – <данные изъяты>.
 
    31.01.2014 г. комиссия в составе заместителя генерального директора ООО «Управляющая компания» ФИО4, мастера ФИО5 и специалиста городского хозяйства администрации Шахтерского городского поселения ФИО6, повторно вышла для обследования жилого помещения, однако Кижватов А.Д. отказался предоставить доступ в жилое помещение.
 
    В результате обследования специалистом городского хозяйства ФИО6 нежилого помещения – магазина «Радуга», расположенного под квартирой заявителя, было установлено, что стояки отопления в данном помещении находятся в рабочем состоянии, о чем был составлен акт.
 
    ООО «Управляющая компания» не имеет возможности провести обследование жилого помещения на предмет отсутствия радиаторов, так как заявитель отказывает в доступе в жилое помещение.
 
    Определением суда от 14 апреля 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен собственник жилого помещения Кижватов Д.Е.
 
    В судебное заседание истец ООО «Управляющая компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, судебное извещение вручено 16.04.2014 г., что подтверждается выпиской из журнала разноски корреспонденции Углегорского городского суда (л.д.44). О причине неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела без его присутствия не просил.
 
    Ответчик Кижватов А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления № (л.д.45). О причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
    Ответчик Кижватов Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации по месту жительства в <адрес> (л.д.23). Судебное извещение, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением, возвращено суду с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д.46). Сведений об ином месте жительства на момент рассмотрения дела в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает извещение Кижватова Д.Е. о слушании дела надлежащим.
 
    В соответствии с положениями ч.1 ст. 113 и ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
 
    В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 года N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции РФ", исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
 
    Из смысла приведенных норм следует, что закрепленные в законодательстве гарантии неприкосновенности жилища предполагают возможность проникновения в жилое помещения помимо воли проживающих в нем лиц, только в исключительных случаях.
 
         Правилами частей 1-3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено: к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
 
    Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
 
    Согласно представленной суду истцом выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.23), собственником жилого помещения – квартиры, расположенной в <адрес>, является Кижватов Д.Е.
 
        Из поквартирной карточки формы Б (л.д.22) и адресной справки (л.д.43) следует, что в указанном жилом помещении значится зарегистрированным Кижватов А.Д.
 
        Копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г., полученной по запросу суда подтверждается, что Кижватов А.Д. приходится Кижватову Д.Е. сыном.
 
        В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ 9 многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
 
        В судебном заседании установлено и подтверждается договором № управления муниципальным жилищным фондом с долей общего имущества в многоквартирном доме от 01.07.2013 г., в также приложением № 1 к нему (л.д.13-18), что полномочия по управлению, в том числе многоквартирным <адрес> в <адрес>, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляет ООО «Управляющая компания».
 
 
        24 января 2014 года Кижватов А.Д. обратился в ООО «Управляющая компания» с заявлением о том, что в ванной и спальной комнатах не работают батареи (радиаторы), просит плату за отопление этих помещений не начислять (л.д.19).
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Из содержания данных Правил следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу, если оно обслуживает более одного жилого и нежилого помещения. Находящиеся в квартирах радиаторы отопления, имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества.
 
    Следовательно, бремя содержания квартиры, в том числе обязанность по надлежащему содержанию внутриквартирного оборудования (радиаторов отопления и др.), его ремонту и замене несет собственник жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В соответствии с подпунктами «а», «и» пункта 31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
 
    Согласно пункту 32 данных Правил исполнитель имеет право, в том числе: а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) ;
 
    б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
 
    в) требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте "е" пункта 34 настоящих Правил);
 
    В силу пунктов 33, 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель имеет право, в том числе: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;
 
    Потребитель обязан, в том числе: а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;
 
    е) допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
 
    Пунктом 85 приведенных Правил установлено: проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:
 
    а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
 
    б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;
 
    в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта;
 
    г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;
 
    д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;
 
    е) исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.
 
    Из обстоятельств дела следует, что истцом в целях проверки обстоятельств, изложенных Кижватовым А.Д. в заявлении от 24.01.2014 г., не были соблюдены требования приведенных норм.
 
    Так, из акта от 24.01.2014 г. (л.д.20), составленного работниками ООО «Управляющая компания» с участием соседа из <адрес> <данные изъяты> (подписи об утверждении акта руководителем не имеется), следует, что в результате осмотра <адрес>, обследовать квартиру не представилось возможным ввиду отсутствия квартиросъемщика ФИО2, связаться с которым нет возможности.
 
    Согласно акту от 31.01.2014 г. (л.д.21), квартиросъемщик Кижватов А.Д. отказался предоставить доступ в жилое помещение по вопросу отсутствия отопления в ванной комнате и спальне и начисления платы за отопление в этих комнатах.
 
    При этом, несмотря на указание в акте о его составлении в присутствии Кижватова А.Д., подписи последнего в предоставленном акте не имеется.
 
    Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом требований пункта 85 вышеприведенных Правил.
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства и учитывая, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении ответчикам предложения о согласовании времени для обеспечения доступа исполнителя услуг в жилое помещение для проверки сведений об отсутствии коммунальной услуги по отоплению в ванной и спальной комнатах, а также о том, что такой доступ необходим в целях защиты законных прав граждан для спасения их жизни и (или) имущества, ликвидации аварийной ситуации либо о наличии иных обстоятельств чрезвычайного характера, суд приходит к выводу о том, что при таком положении, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований ООО «Управляющая компания» к Кижватову А.Д., Кижватову Д.Е. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Шахтерск, ул. <адрес>, для обследования на предмет отсутствия радиаторов в жилом помещении – отказать.
 
        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Г.Н. Хлебородова