Решение от 28 марта 2014 года №2-253/2014

    Решение вступило в законную силу: 30.04.2014 года.
 
    Дело № 2-253/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2014 года г. Облучье
 
    Облученский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе председательствующего - судьи Полежаевой Ю.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Аркашовой Т.А.,
 
    с участием:
 
    прокурора - помощника прокурора Облученского района ЕАО Бендецкого А. В. представителя заявителя – участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Облученскому району Тумазовой О.Ю., действующей на основании доверенности и приказа о назначении на должность,
 
    заинтересованного лица - Михайлова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В.,
 
установил:
 
    отдел Министерства внутренних дел России по Облученскому району ЕАО обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В. Заявленные требования мотивированы тем, что 16.08.2011 года Михайлов В.В. был осужден Облученским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 111 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.07.2013 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и убыл к месту проживания в АДРЕС, где и проживает по настоящее время. 20.07.2013 г. Михайлов В.В. был поставлен на списочный учет в ОМВД России по Облученскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время проживания в АДРЕС Михайлов В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. После освобождения из мест лишения свободы выводов не сделал, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, желания работать не проявляет. 07.02.2014 г. Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации, по части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа за каждое административное правонарушение. По месту жительства Михайлов В.В. характеризуется как лицо нигде не работающее, замеченное в злоупотреблении спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни, на проводимые профилактические меры не реагирует, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Заявитель считает, что необходимы дополнительные меры для предупреждения совершения Михайловым В.В. преступлений и правонарушений, оказания на него действенного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит установить Михайлову В.В. административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: обязательная явка первый и третий вторник каждого месяца с 10-00 до 17-00 часов в пункт полиции п. Бира ОМВД России по Облученскому району АДРЕС для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, места жительства АДРЕС, с 23.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы АДРЕС, без уведомления органов внутренних дел.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Тумазова О.Ю. требования поддержала по доводам заявления. В дополнение указала, что Михайлов В.В. как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение 2014 года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор. Поскольку Михайлов В. В. злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, желания работать не проявляет, установление административного надзора с ограничениями позволит контролировать его поведение и предотвратить совершение повторных преступлений и правонарушений. Основанием для определения вида ограничений, в случае установления Михайлову В. В. административного надзора, является совершение им преступлений и правонарушений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Заинтересованное лицо Михайлов В.В. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, согласившись с доводами заявителя о совершении им в течение года после освобождения из исправительного учреждения двух административных правонарушений. Постановления о назначении административных наказаний им не обжаловались.
 
    Заслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
 
    В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Изучением материалов дела установлено, что Михайлов В.В. 16.08.2011 был осужден Облученским районным судом ЕАО (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда от 24.01.2012) по части 1 статьи 111 (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»), части 5 статьи 74, статьи 70 УК Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судебным приговором в действиях Михайлова В. В. признано наличие рецидива преступлений. Данное преступление в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких.
 
    12.07.2013 Михайлов В.В. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы и убыл к месту жительства в АДРЕС, где 20.07.2013 г. поставлен на списочной учет в ОМВД по Облученскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
 
    В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Таким образом, Михайлов В.В. на момент рассмотрения заявления имеет не снятую и не погашенную в установленном законном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.
 
    В течение года Михайлов В.В. совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.21 и частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 20.02.2014 и от 10.02.2014, справкой ОМВД России по Облученскому району от 03.04.2014.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении Михайлова В.В. административного надзора.
 
    Михайлов В. В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года (2014) два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Данный срок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В заявлении начальник ОМВД России по Облученскому району ЕАО просит установить Михайлову В.В. срок административного надзора на три года.
 
    Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание поведение и характеристику Михайлова В.В. за прошедшее после освобождения из мест лишения свободы время, срок погашения судимости, положения статьи 5 Закона и считает обоснованным и достаточным предложенный органом внутренних дел срок - три (3) года для установления административного надзора в отношении Михайлова В.В..
 
    Согласно части 2 статьи 261.8 ГПК Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    При этом, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно статье 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Из характеристики УУП ОМВД России по Облученскому району от 11.03.2014 следует, что Михайлов В.В. не работает, ранее судим, состоит на списочном учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка.
 
    Выводы, изложенные в характеристике, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а также пояснениями представителя заявителя и заинтересованного лица.
 
    Таким образом, с учетом личности заинтересованного лица, тяжести совершенного им преступления, судимость за которое в установленном порядке не была снята или погашена, а так же совершение правонарушений в ночное время, принимая во внимание его поведение и характеризующие данные после отбывания наказания, объект правонарушений, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым установить Михайлову В.В. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в первый и третий вторник каждого месяца с 10-00 часов до 17-00 часов в пункт полиции АДРЕС для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства АДРЕС; запрета выезда за пределы АДРЕС без уведомления органов внутренних дел.
 
    Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет способствовать предупреждению совершения со стороны Михайлова В.В. новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Срок административного надзора согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 261.7-261.8, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В. – удовлетворить.
 
    Установить в отношении Михайлова В.В., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и фактически проживающего по АДРЕС, административный надзор сроком на 3 года.
 
    Установить в отношении Михайлова В.В. на период административного надзора следующие административные ограничения:
 
    - обязательная явка первый и третий вторник каждого месяца с 10-00 часов до 17-00 часов в пункт полиции АДРЕС для регистрации;
 
    - запретить пребывание вне жилого помещения, места жительства АДРЕС, с 23-00 часов до 06-00 часов;
 
    - запретить выезд за пределы АДРЕС без уведомления ОМВД России по Облученскому району.
 
    Разъяснить Михайлову В.В., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные подозреваемому лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.
 
    Предупредить Михайлова В.В. об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления.
 
    Судья Ю.С. Полежаева