Решение от 07 мая 2013 года №2-253/2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    7 мая 2013 года                                                                        г.Камень - на - Оби.
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Егерь С.В.,
 
    при секретаре Тюменцевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/2013 года по иску Сорокина С.С. к администрации г.Камень-на-Оби Алтайского края о признании права собственности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Сорокин С.С. обратился в суд с иском к Администрации г.Камень-на-Оби, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - здание мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники, расположенного по .... в ..... В обоснование иска указывает, что обладает земельным участком, расположенным по указанному адресу, на основании договора аренды земельного участка от ***, с разрешенным его использованием для размещения объектов бытового обслуживания. В .... году на данном участке им произведено строительство здание мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники без получения разрешения на его строительство. Согласно техническому заключению по обследованию спорного здания, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - здание мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники, расположенное по .... в .....
 
    Истец Сорокин С.С. в судебном заседании настаивает на исковых требованиях, ссылаясь на основания, указанные в заявлении, пояснив, что в администрации города ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что разрешение на его строительство получено не было, в настоящее время данное разрешение получить не представляется возможным, так как здание мастерской фактически возведено и эксплуатируется.
 
    Представитель ответчика - Администрации г.Камень-на-Оби в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. С учетом мнения истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации г.Камень-на-Оби Алтайского края № от *** утвержден акт выбора земельного участка под строительство мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники от *** №
 
    На основании постановления администрации г.Камень-на-Оби № от *** Сорокину С.С. предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью .... кв.м., расположенный в ...., с кадастровым номером ...., с разрешенным использованием для размещения объектов бытового обслуживания (....
 
    Согласно договору аренды земельного участка от *** № комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Камень-на-Оби Алтайского края в лице исполняющего обязанности председателя Н., предоставил истцу в пользование на праве аренды земельный участок, общей площадью ....
 
    Из выписки из технического паспорта на спорное здание, составленного по состоянию на ***, следует, что общая площадь мастерской составляет ....
 
    Из технического заключения № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники, расположенной в ...., следует, что по состоянию основных строительных конструкций данное здание соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, в связи с чем возможно узаконить его в установленном порядке (....).
 
    Из справки Каменского производственного участка №1 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от *** следует, что инвентаризационная стоимость спорного здания на *** составляет ....
 
    Председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации г. Камень-на-Оби К. истцу в выдаче разрешения на строительство здания мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники, расположенной по адресу: ...., отказано, предложено установить право собственности на спорный объект в судебном порядке.
 
    Из ответа на запрос Каменского производственного участка № 1 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому края следует, что собственником спорной мастерской является Сорокин С.С. на основании постановления администрации от ***.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, информация о правообладателе объекта недвижимого имущества, расположенного в ...., не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на этот объект отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом другое здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Принимая решение, удовлетворяющее иск, суд исходит из того, что истец Сорокин С.С. владеет земельным участком, на котором осуществлено самовольное строительство, на законном основании, при этом целевое назначение земельного участка сохранено. Спорная постройка возведена истцом без соответствующей разрешительной документации. Администрацией г.Камень-на-Оби ему отказано в выдаче разрешения на строительство мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники. Согласно техническому заключению состояние спорного здания признано работоспособным, соответствует требованиям надежности конструкций зданий и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Отсутствие разрешения на строительство здания магазина не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на спорную постройку, поскольку из положений п. 3 ст. 222 ГК РФ не следует прямое указание на наличие разрешения, полученного застройщиком, как условие легализации самовольной постройки. Согласно разъяснениям совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Из представленного суду ответа председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации г.Камень-на-Оби К. следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта, предложено признать право собственности на самовольно построенный объект в судебном порядке.
 
    Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Сорокина С.С. - удовлетворить.
 
    Признать за Сорокиным С.С. право собственности на самовольную постройку - здание мастерской по ремонту электро-бензоинструментов и бытовой техники, расположенное по .... в ...., общей площадью ....
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
Судья С.В. Егерь