Решение от 06 июня 2013 года №2-253/2013

                 Дело № 2-253/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «06» июня 2013 года                             с.Верхнеяркеево
 
    Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,
 
    при секретаре Шамсемовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирьяновой А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в зачете в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Амирьянова А.Г. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании неправомерным отказ в зачете в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы, обосновав его тем, что, предполагая, что выработала достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогический деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано со     ссылкой на то, что ее      стаж педагогической     деятельности не достигает требуемых     25 лет и на день обращения составляет всего лишь 19 лет 06 месяцев 02 дня. Соглашаясь с вышеуказанным     решением в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения, тем не менее считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ подлежит отмене в части отказа во включении в стаж ее педагогической деятельности определенных периодов педагогической деятельности, а именно, периода работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ      по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периода обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год     и периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Ссылаясь на изложенное, Амирьянова А.Г. просит признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ     во включении в стаж ее педагогической деятельности периодов обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периода работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании Амирьянова А.Г. и ее представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали.
 
    Истица Амирьянова А.Г. дополнительно пояснила, что      в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ВЯСШ №.      В период, который ответчик отказывает в зачете в ее педагогический стаж, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, она занимала не только должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми, но и имела педагогическую нагрузку - преподавала уроки химии, что подтверждается тарификационными списками на 1999, 2000 годы, справками Отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ о начислении и выплате ей заработной платы за указанные годы за одну ставку должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми и за 14 часов недельной нагрузки учителя химии, что также дает ей право на включение данного периода в подсчет специального стажа.
 
    Ссылаясь на изложенное, Амирьянова А.Г. уточнила свои исковые требования - просила признать неправомерным отказ ответчика включить в стаж ее педагогической деятельности период работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Амирьяновой А.Г. не признала, пояснив, что периоды обучения истицы в высшем учебном заведении и на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ      № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебы в высшем учебном заведении и обучения на курсах повышения квалификации в указанном Перечне отсутствуют. В связи с чем, периоды обучения истицы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть засчитаны в специальный стаж.
 
    Период работы в должности     организатора      по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми       также не может быть засчитан в стаж, поскольку в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемом к периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ, а также в Списках № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такая должность, как     организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми.
 
    Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. просила в удовлетворении исковых требований Амирьяновой А.Г. отказать.
 
    Выслушав истицу Амирьянову А.Г. и ее представителя Масалимова Р.З., представителя ответчика Бурханову Р.З., исследовав материалы дела, суд находит иск Амирьяновой А.Г. подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно      п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Истица Амирьянова А.Г. не оспаривает отказ ответчика в установлении ей трудовой пенсии по старости, а оспаривает отказ во включении в стаж ее педагогической деятельности определенных периодов.
 
    Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что периоды учебы истицы в высшем педагогическом учебном заведении, нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности        организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж педагогической деятельности, и приходит к выводу о том, что все указанные выше периоды        подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, основываясь на нижеследующее.
 
    Амирьянова А.Г. обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент её учебы в высшем педагогическом заведении.
 
    Так, в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
 
    - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из копии трудовой книжки истицы и исследованного в ходе судебного заседания ее оригинала следует, что времени обучения истицы в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала педагогическая работа, а именно, работа в должности пионервожатой в Старокуктовской средней школе <адрес>, непосредственно за учёбой следовала также педагогическая работа, а именно, работа     учителем химии и биологии     в Лаяштинской средней школе <адрес>.
 
    Таким образом, обучаясь на дневном отделении географического факультета Башкирского государственного педагогического института, Амирьянова А.Г. имела     право на зачёт указанного периода в специальный стаж и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право.
 
    Учитывая, что ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Таким образом, время обучения истицы в высшем педагогическом учебном заведении засчитывается в стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год     подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях.
 
    В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.
 
    Таким образом, время обучения истца на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обсуждая требования истицы об обязании ответчика включить в стаж педагогической деятельности периода работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд эти требования находит также подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, Амирьянова А.Г. занимала должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период, которые ответчик отказывает в зачете в ее педагогический стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, она занимала не только должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми, но и имела педагогическую нагрузку - преподавала уроки химии, что подтверждается тарификационными списками на 1999, 2000 годы, справками Отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ о начислении и выплате ей заработной платы за указанные периоды за одну ставку должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми и за 14 часов недельной нагрузки учителя химии, что также дает ей право на включение данного периода в подсчет специального стажа.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Амирьяновой А.Г. о признании неправомерным отказ во включении в льготный трудовой стаж определенных периодов трудовой деятельности подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Амирьяновой А.Г.     удовлетворить.
 
    Признать неправомерным решение № от     ДД.ММ.ГГГГ     года Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности Амирьяновой А.Г.       периодов обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Амирьяновой А.Г. период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной     работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.     
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Миннебаева Л.Я.