Решение от 12 мая 2014 года №2-253/14

    Дело №2-253/14
 
                                                                                    РЕШЕНИЕ
 
                                                                Именем Российской Федерации
 
    Г. Александровск                                                                                                                              «12»мая 2014г.
 
    Александровский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Деменевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Трапезниковой Ирины Сергеевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4», администрации Александровского муниципального района о признании права на доплату до средней месячной заработной платы период работы в сфере общего образования в регионе, о взыскании заработной платы, о возложении обязанности профинансировать исполнение решение суда,
 
                                                                   у с т а н о в и л:
 
    Трапезникова И.С. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права на доплату до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе за период работы воспитателем МБДОУ «Детский сад №4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании из бюджета Александровского муниципального района в её пользу <данные изъяты> рублей.
 
    Мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в МБДОУ «Детский сад №4». Заработная плата за 11 месяцев составила <данные изъяты> руб., то есть среднемесячный заработок был <данные изъяты> руб. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» следовало довести заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе. Во исполнение этого Указа Президента РФ 26.12.2012года Администрация Александровского муниципального района приняла постановление № 2123 «Об увеличении размера муниципального задания в части оплаты труда в дошкольных образовательных учреждениях Александровского муниципального района». В соответствии с п.2.3. решения № 46 Земского Собрания Александровского муниципального района от 26.12.2013года в целях реализации задач, поставленных в Указе Президента РФ от 07 мая 2012года №597 для доведения средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе выделены ассигнования в сумме 9498,3 тыс. руб. на увеличение фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ приказом № заведующей МБДОУ «Детский сад №4» были начислены соответствующие выплаты педагогам, работающим в детском саду на день издания приказа. Считает, что ей также полагались аналогичные выплаты за период работы в детском саду в течение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанными нормативными актами предусмотрено доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе, а не только тем педагогам, которые работали на день издания приказа, о соответствующих выплатах. В указанный период ей причитается выплата в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит признать за ней право на доплату до средней месячной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей в сфере общего образования в регионе за период работы воспитателем МБДОУ «Детский сад №4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с МБДОУ «Детский сад №4» в её пользу денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., о возложении обязанности на администрацию Александровского муниципального района Пермского края профинансировать из бюджета Александровского муниципального района исполнение решение суда, взыскать с администрации Александровского муниципального района Пермского края в её пользу судебные расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде в сумме <данные изъяты> руб. При этом обосновывает свои требования также распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012г. №2190-р, которым утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018г. По расчетам Министерства образования Пермского края среднюю месячную заработную плату педагогов муниципальных дошкольных детских учреждений г. Александровска в 2013году следовало довести до 20289 руб. на основании Положения об отраслевой системе оплаты труда работников МБДОУ «Детский сад№4» г.Александровска расчетных листков и справки НДФЛ расчет причитающихся ей выплат составили <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик - заведующая МБДОУ «Детский сад №4» с иском не согласилась.
 
    Ответчик - представитель администрации Александровского муниципального района Пермского края, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 144 ТК РФ система оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условии оплаты труда (в том числе размере тарифной ставки или оклада (должностного оклад) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод работала воспитателем в МБДОУ «Детский сад №4» в городе Александровске. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Трапезникова И.С. уволена согласно ст. 77 пункта 3 Трудового Кодекса РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.)
 
    В силу Указа Президента Российской Федерации № 597 от 07 мая 2012г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в целях дальнейшего совершенствования государственной политики постановлено доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.
 
    Во исполнение Указа распоряжением Правительства Российской Федерации № 2190-р от 26 ноября 2012года утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы. В которой предусмотрено, что реализация программы осуществляется в отношении муниципальных учреждений - в порядке, установленном решениями органов местного самоуправления.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ №597 от 07 мая 2012года между администрацией Александровского муниципального района и Министерством образования Пермского края заключено Соглашение, предметом которого является реализация мероприятий, направленных на обеспечение доведения в 2013году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем муниципальном образовании. Согласно которого муниципальное образование обязалось обеспечить достижение доведения с ДД.ММ.ГГГГ средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем муниципальном образовании. Доведение средней заработной плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до 18 493 руб. При этом соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и средней заработной паты в сфере общего образования- 100%.
 
    В связи с чем согласно Постановлений администрации Александровского муниципального района Пермского края в частности от 05.09.2012г. №1265, от 27.12.2012г. №1929, от 16.07.2013г. №990, от 15.10.2013г. №1625, от 31.10.2013г. №1746 вносились изменения в постановление администрации Александровского муниципального района от 25.11.2011г. №1062 «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Александровского муниципального района» для увеличения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций.
 
    Вследствие чего оценивалась динамика роста заработной платы педагогических работников в дошкольных образовательных организациях в течение 2013года.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также дополнительными соглашениями к трудовому договору, заключенными истцом и МБДОУ «Детский сад №4». Согласно которых следует, что за выполнение трудовых функций работнику устанавливался оклад, а также выплачивались стимулирующие выплаты, размер и порядок которых предусмотрен действующим Положением о стимулировании труда работников МБДОУ «Детский сад №4». В связи с ведением новых систем оплаты труда изменялся оклад работников, в том числе у истца, так от ДД.ММ.ГГГГ. оклад составил - <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ. оклад - <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГг.- <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГг.- <данные изъяты> руб. (л.д.)
 
    В дальнейшем в соответствии с п. 2.3 решения Земского собрания Александровского муниципального района от 26.12.2013г. №46 в целях реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» для доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем районе выделены ассигнования в сумме 9 498,3 тыс. руб. на увеличение фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений за счет-свободных остатков средств районного бюджета в сумме 3563.7 тыс. руб. - увеличение доходов от приватизации муниципальной собственности в сумме 1 475,5 тыс. руб.; уменьшения ассигнований по расходным обязательствам в сумме 4459,1 тыс. руб. (л.д.
 
    Постановлением Администрации Александровского муниципального района Пермского края № 2123 от 26.12.2013г. увеличен размер муниципального задания в части фонда оплаты труда в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в МБДОУ «Детский сад №4 в сумме 1076 244,00 руб.(л.д.)
 
    На основании чего в соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., изданных заведующей МБДОУ «Детский сад №4» ФИО5 произведены выплаты денежных средств, стимулирующего характера работникам детского сада №4 за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.)
 
    В результате средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организацией Александровского муниципального района в сфере общего образования Александровского муниципального района за декабрь 2013года составила 28770 руб., а в целом за 2013год-20846 руб. Средняя заработная плата в сфере общего образования по стоятнию на декабрь 2013г составляла 20846 руб., то есть соотношение заработной платы составляло 100%.
 
    При этом размер стимулирующих выплат устанавливался индивидуально каждому работнику на основании критериев оценки эффективности работы на основании решения Комиссии образовательного учреждения по бальной системе, предусмотренных Положением об отраслевой системе оплаты труда работников МБДОУ «Детский сад №4» Александровского района Пермского края.
 
    В соответствии с п.2 ст.33 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
 
    Согласно ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Таким образом, на основании изложенного, поскольку на момент издания приказов, Трапезникова И.С. прекратила трудовые отношения с ответчиком, расчет при увольнении ДД.ММ.ГГГГ согласно условий трудового договора с ней произведен полностью, оснований для признания за ней права на доплату до средней месячной заработной платы в сумме <данные изъяты> руб. за период работы воспитателем МБДОУ «Детский сад №4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                р е ш и л:
 
    В иске Трапезниковой Ирине Сергеевне к МБДОУ «Детский сад №4» о признании за ней права на доплату до средней заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей в сфере общего образования в регионе за период работы воспитателем МБДОУ «Детский сад №4» с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> руб., о возложении обязанности на администрацию Александровского муниципального района профинансировать из бюджета Александровского муниципального района исполнение решения суда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в в окончательной форме.
 
    Судья: О.Н.Ёлохова
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                                                                О.Н.Ёлохова