Решение от 28 мая 2014 года №2-252/2014

    Дело № 2-252/2014 28 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И.,
 
    с участием и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области ФИО4
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лешуконское гражданское дело по иску и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теремок» о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, об основанных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Теремок», сведения о выполняемых работах (оказываемых) услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок»,
 
установила:
 
    И.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теремок» о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, об основанных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Теремок», сведения о выполняемых работах (оказываемых) услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок».
 
    В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения депутата Собрания депутатов МО «Лешуконский муниципальный район» ФИО3 о не размещении информации в свободном доступе о финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию, ремонту жилищного фонда на установленном сайте в сети Интернет, проведена проверка соблюдения ООО «Теремок» требований законодательства о раскрытии информации. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теремок» является организацией, управляющей частью жилищного фонда, расположенного на территории Лешуконского района. Между собственниками жилых помещений и Обществом по результатам конкурсов заключены договоры управления многоквартирными домами. Срок договоров – 1 год. ООО «Теремок» в рамках управления жилым фондом оказывает работы по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, находящегося в управлении. Обществу в управление передан 79 многоквартирных домов (по данным на 01.01.2014). По информации представителя Общества информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, об их стоимости, тарифах по оплате жилищно-коммунальных услуг, о выполненных работах по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Теремок» с 01.01.2014 в сети интернет на двух сайтах: www.reformagkh.ru и на портале ЖКХ Архангельской области не размещалась. В ходе изучения информации, размещенной в информационной сети Интернет на «Портале ЖКХ Архангельской области» (http://gkh.dvinaland.ru/) установлено, что на портале размещена только общая информация об управляющей компании ООО «Теремок»: наименование, юридический и почтовый адрес, сведения о постановке на учет в налоговом органе, контактный телефон, банковские реквизиты. В ходе изучения информации, размещенной в информационной сети Интернет на официальном сайте Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ (http://www.reformagkh.ru/) установлено, что на данном сайте размещена общая инофрмация оюридическом лице, аналогичная размещенной на «Портале ЖКХ Архангельской области» (http://gkh.dvinaland.ru/). В ходе изучения информации, размещенной в информационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» (http://www.leshukonia.ru/) установлено, что на сайте размещена общая информация об управляющей компании - ООО «Теремок», аналогичной, размещенной на «Портале ЖКХ Архангельской области» (http://gkh.dvinaland.ru/). В управлении ООО «Теремок» находятся многоквартирные дома, где надлежащим образом не организованы исполнение требований статьи 161 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В частности, официальный сайт ООО «Теремок» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не функционирует, информация, предусмотренная Стандартом, на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, не размещается. Таким образом, ООО «Теремок» не исполнило обязанность по публикации в сети Интернет информации, а именно: отсутствует общая информация об управляющей организации ООО «Теремок»; не опубликованы основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ООО «Теремок» (в части исполнения договоров управления, заключенных с жителями домов, находящихся в управлении ООО «Теремок» в Лешуконском муниципальном районе); не опубликованы сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домов, находящихся в управлении ООО «Теремок» в Лешуконском муниципальном районе; не опубликованы порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок» в Лешуконском муниципальном районе; не опубликованы сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «Теремок» в Лешуконском муниципальном районе; не опубликованы сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 приказа Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru. Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительством РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с пунктом 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительством РФ № 731 от 23 сентября 2010 года управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Непредставление гражданам, проживающим в домах, находящихся в управлении ООО «Теремок», информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации. В соответствии со Стандартом ООО «Теремок» обязано обеспечить свободный доступ неограниченного круга лиц к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, подлежащей обязательному опубликованию в сети Интернет. Данный спор затрагивает интересы не только собственников помещений в домах, находящихся в управлении ООО «Теремок», но и неопределенного круга лиц, которые посещают сеть Интернет, в том числе в целях поиска организации, с которой можно заключить договор управления многоквартирным домом. В связи с чем, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Теремок» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации, следующую информацию:
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ООО «Теремок» (в части исполнения управляющей организацией договоров управления, заключенных с жителями домов, находящихся в управлении ООО «Теремок»);
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Установить срок исполнения решения – не позднее 01 июля 2014.
 
    В судебном заседании и.о. прокурора района ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ООО «Теремок» в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Предоставил заявление о признании исковых требований и.о. прокурора о возложении на ООО «Теремок» обязанности по раскрытию информации, указав, что последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему известны. Дело просил рассмотреть в отсутствие ООО «Теремок».
 
    Суд с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Теремок».
 
    Выслушав и.о. прокурора района ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    В силу п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года (далее – Стандарт), под раскрытием информации управляющей организации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Согласно п. 5 управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом из числа сайтов, указанных в п.п. «а» пункта 5 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Теремок», расположенное в <адрес>, зарегистрировано и включено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 57-58).
 
    Из содержания устава ООО «Теремок» следует, что предметом деятельности юридического лица наряду с иными видами деятельности является деятельность по управлению многоквартирными домами. (л.д.49-56).
 
    ООО «Теремок» осуществляет управление многоквартирными домами в селе <адрес> (л.д. 62-64).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в ходе проверки по обращению депутата Собрания депутатов МО «Лешуконский муниципальный район» установлено, что ООО «Теремок», осуществляя функции управления в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в селе Лешуконское Лешуконского района Архангельской области, требования законодательства, обязывающего разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности, не выполняет (л.д. 21-23).
 
    В судебном заседании установлено, что представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования и.о. прокурора <адрес> к ООО «Теремок» о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, об основанных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Теремок», сведения о выполняемых работах (оказываемых) услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок» признал в полном объеме. Судом такое заявление представителя ООО «Теремок» по доверенности ФИО5 принято.
 
        В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при принятии судом заявления ответчика о признании исковых требований, выносится решение об удовлетворении иска.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования и.о. прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теремок» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    И.о. прокурора просит обязать ответчика в срок не позднее 01 июля 2014 опубликовать на официальном сайте в сети Интернет информацию о своей деятельности.
 
    Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчик не представил. Суд находит указанный срок достаточным для исполнения решения суда.
 
    В соответствии сч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    При подаче искового заявления в соответствии с п.п.1.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина в размере 200 рублей.
 
        Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
 
решила:
 
    Исковые требования и.о. прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теремок» о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, об основанных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Теремок», сведения о выполняемых работах (оказываемых) услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок»- удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теремок» в срок не позднее 01 июля 2014 года опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов, определенных по выбору управляющей организации, следующую информацию:
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ООО «Теремок» (в части исполнения управляющей организацией договоров управления, заключенных с жителями домов, находящихся в управлении ООО «Теремок»);
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Теремок»;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теремок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд Архангельской области (с.Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Е.И.Кокотова
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.И.Кокотова