Решение от 13 марта 2014 года №2-252/2014

КОПИЯ Дело № 2–252/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
 
    при секретаре Егоровой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района Томской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к субъекту Российской Федерации «Томская область» в лице государственного органа исполнительной власти администрации Томской области о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к субъекту Российской Федерации «Томская область» в лице государственного органа исполнительной власти администрации Томской области о возложении обязанности по обустройству на территории сельских поселений в Каргасокском районе Томской области скотомогильников (биотермической ямы), отвечающих требованиям «Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469. В обоснование заявленных требований в их окончательном варианте после их изменения указывает, что Прокуратурой Каргасокского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. Прверкой установлено, что на территории муниципального образования Каргасокский район Томская область» в населенных пунктах: с. Новоюгино, с. Киндал, с. Сосновка, п. Молодежный, с. Старая Березовка, с. Усть-Тым, с. Новый Васюган, с. Средний Васюган, с. Мыльджино, п. Киевский, с. Тымск расположены объекты утилизации (захоронения) биологических отходов, которые используются жителями данных населенных пунктов, путем захоронения трупов животных. Согласно актам обследования мест утилизации (захоронения биологических отходов, проведенных главным государственным ветеринарным инспектором Парабельского и Каргасокского районов в 2013 году, указанные объекты не отвечают ветеринарно-санитарным требованиям, их эксплуатация осуществляется с грубым нарушением ветеринарно - санитарных правил сбора, что создает угрозу возникновения и распространения инфекций, опасных для животных и человека, и, соответственно, предполагает возникновение чрезвычайных ситуаций.
 
    В ходе проводимых государственным ветеринарным инспектором Парабельского и Каргасокского районов в 2013 г. обследований мест утилизации и захоронения биологических отходов установлено следующее.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 14.11.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.8., 5.10. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, ограждение глухим забором высотой не менее 2 м с выездными воротами, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, зал из внутреннего грунта, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, не оборудован съезд с автомобильной трассы для возможности подъезда к скотомогильнику.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде Биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Киндал Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 15.03.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.7, 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, вал из внутреннего грунта, отсутствует перекидной мост через траншею, навес над ямой.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Сосновка Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 15.03.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.7, 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею. На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Молодежный Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения алогических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Тымск Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.6 - 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Старая Березовка Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде изотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Усть-Тым Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной тост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде 5иотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Мыльджино Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Киевский Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    Согласно информации представленной главами сельских поселений, информации представленной госветинспектором Парабельского и Каргасокского районов, объекты утилизации (захоронения) биологических отходов, расположенные в указанных выше населенных пунктах на балансе муниципальных образований сельских поселений и района не состоят, земельные участки под объекты утилизации (захоронения) биологических отходов не выделялись и не отводились (искл. Тымское сельское поселение), права собственности на указанные объекты не регистрировались.
 
    В нарушение требований действующего законодательства, объекты утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биометрических ям (скотомогильников), расположенные на территории муниципального образования Каргасокский район Томская область» в следующих населенных пунктах: с. Новоюгино, с. Киндал, с. Сосновка, п. Молодежный, с. Старая Березовка, с. Уст-Тым, с. Новый Васюган, с. Средний Васюган, с. Мыльджино, п. Киевский, с. Тымск, ни у кого на балансе не числятся, соответственно контроль за их состоянием не осуществляется, в связи с чем, являются бесхозяйными.
 
    К объектам утилизации (захоронения) биологических отходов, расположенных в указанных населенных пунктах имеется свободный доступ для деления и бродячих животных, чем создается реальная угроза распространения заболеваний животных и людей.
 
    Объекты утилизации (захоронения) биологических отходов, находящиеся в ненадлежащем состоянии и соответствующие ветеринарно-санитарным правилам на территории вышеуказанных сельских поселений муниципального образования «Каргасокский район» отсутствуют, жителями поселений эксплуатируются действующие объекты, не соответствующие предъявляемым к ним требованиям.
 
    Ссылаясь на ст. 42, 72 Конституцию Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, статью 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», просил:
 
    - Признать незаконным бездействия государственного органа исполнительной власти субъекта в лице Администрации Томской области по не принятию мер к организации на территории муниципального образования «Каргасокский район» объектов утилизации (захоронения биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил, к надлежащему содержанию и приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников), расположенных в следующих населенных пунктах муниципального образования «Каргасокский район Томская область»: с. Новоюгино, с. Киндал, с. Сосновка, п. Молодежный, с. Старая Березовка, с. Усть-Тым, с. Новый Васюган, с. Средний Васюган, с. Мыльджино, п. Киевский, с. Тымск.
 
    - Обязать государственный орган исполнительной власти субъекта в лице Администрации Томской области организовать на территории муниципального образования «Каргасокский район» объекты утилизации (захоронения биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил:
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) ограждение глухим забором высотой не менее 2 м с выездными воротами, траншеи с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, оборудовать съезд с автомобильной трассы для возможности подъезда к скотомогильнику.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Киндал Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) траншеи с внутренней стороны забора по всему периметру, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств. инвентаря, спецодежды и инструментов, вал из внутреннего фунта,
 
    - перекидной мост через траншею, навес над ямой.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Сосновка Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Молодежный Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Тымск Каргасокского района Томской области, установить траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Старая Березовка Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Усть-Тым Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области, установить вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Мыльджино Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Киевский Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - принять меры к надлежащему их содержанию.
 
    На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил установить ответчику разумный срок для совершения указанных действий, но не более поздний, чем 01.04.2015 года.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Томской области Пирожков Н.В., действующий на основании доверенности № 34 от 17.05.2013, сроком на один год, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему, указав, что Администрация Томской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, полагает, что обустройством скотомогильников должны заниматься собственники земельных участков, на которых обнаружены указанные объекты. Либо администрации муниципальных районов на территории которых они обнаружены. Территории на которых расположены скотомогильников, в собственности Томской области не находятся, в связи с чем в силу закона администрация Томской области не обязана осуществлять комплекс мероприятий по приведению бесхозных скотомогильников в надлежащее санитарно – эпидемиологическое состояние.
 
    Третье лицо Управление ветеринарии Томской области Ильева Н.В., действующая на основании доверенности от 01.04.2013, сроком на один год, так же полагала заявление прокурора не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Третье лицо Администрация Каргасокского района Томской области в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указано на то, что в соответствии с пп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Учитывая то обстоятельство, что биотермические ямы (скотомогильники), расположенные в некоторых населенных пунктах муниципального образования «Каргасокский район» (с. Новоюгино, с. Киндал, с. Сосновка, п. Молодежный, с. Старая Березовка, с. Усть-Тым, с. Новый Васюган, с. Средний Васюган, с. Мыльджино, п. Киевский, с. Тымск), не соответствуют предъявляемым требованиям и на балансе соответствующего сельского поселения Каргасокского района не состоят, а также то, что согласно п. 1 ст. 81 Устава (Основного Закона) Томской области, принятого решением Томской областной Думы от 26.07.1995 № 136, Администрация области осуществляет свои полномочия в сфере охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, Администрация Каргасокского района не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Каргасокского района.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, допросив свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.
 
    Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств, к которым, согласно ст. 1 названного ФЗ относятся организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
 
    Согласно ст. 8 указанного ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
 
    В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    Согласно ст. 3 вышеуказанного закона к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся: участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации; организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; контроль деятельности специалистов в области ветеринарии; решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
 
    В силу подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    Для осуществления данных полномочий согласно подпункту «ц» пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» №184-ФЗ в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться скотомогильники (биотермические ямы). В соответствии с п. 2.1.16 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, приватизация скотомогильников, находящихся в федеральной собственности, запрещена.
 
    Таким образом, вопросы создания скотомогильника (биотермической ямы) законом возлагаются на собственников указанного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъект Российской Федерации.
 
    Согласно ответам на запросы глав муниципальных образований «Новоюгинское сельское поселение» (л.д. 25-27), «Киндальское сельское поселение» (л.д. 29), «Среднетымское сельское поселение» (л.д. 37), «Тымское сельское поселение» (л.д. 41), «Усть-Тымское сельское поселение» (л.д. 49), «Нововасюганское сельское поселение» (л.д. 53), «Средневасюганское сельское поселение» (л.д. 57), «Толпаровское сельское поселение» (л.д. 64), актам обследования скотомогильников, в указанных поселениях имеются скотомогильники, которые не являются и никогда не являлись собственностью муниципальных образований – указанных сельских поселений, земельные участки под них не выделялись и не отводились, в реестр муниципальной собственности не включены.
 
    В соответствии с п.5.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 к полномочиям органов местной администрации отнесены только выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.
 
    Согласно п. 6.10 вышеуказанных правил ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
 
    Как следует из материалов дела, расположенные на территориях указанных муниципальных образований скотомогильники на обслуживании соответствующих администраций сельских поселений не находятся, данные объекты являются бесхозными.
 
    Таким образом, в нарушение требований законодательства, объекты утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников), расположенные на территории муниципального образования «Каргасокский район Томская область» в указанных выше населенных пунктах на балансе муниципального имущества не значатся, никто за их состоянием не следит, в связи с чем, они являются бесхозными, к ним имеется свободный доступ, чем создается реальная угроза распространения инфекционного начала на окружающей территории с возникновением заболеваний животных и людей.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями свидетеля ФИО1, проводившей обследование скотомогильников в населенных пунктах Каргасокского района Томской области.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 81 Устава ТО, принятого решением Томской Думы от 26.07.1995 № 136, Администрация области осуществляет свои полномочия в сфере охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
 
    Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возможность нахождения скотомогильников в собственности органов местного самоуправления не предусмотрена. В соответствии с п. п. 8, 23 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, что в силу подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимости – скотомогильники в указанных населенных пунктах, согласно положениям ст. 26.11 вышеуказанного Закона могут относится к собственности субъекта РФ, а именно администрации Томской области.
 
    Согласно актам обследования скотомогильников, составленных Главным государственным ветеринарным инспектором Парабельского и Каргасокского районов Томской области, по итогам обследования объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде скотомогильников (биометрических ям), расположенных на территории муниципального образования «Каргасокский район» на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 14.11.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.8., 5.10. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, ограждение глухим забором высотой не менее 2 м с выездными воротами, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, зал из внутреннего грунта, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, не оборудован съезд с автомобильной трассы для возможности подъезда к скотомогильнику.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде Биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Киндал Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 15.03.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.7, 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, вал из внутреннего грунта, отсутствует перекидной мост через траншею, навес над ямой.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Сосновка Каргасокского района Томской области, согласно акту обследования скотомогильника главного государственного ветеринарного инспектора Парабельского и Каргасокского районов от 15.03.2013, в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.7, 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею. На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Молодежный Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6., 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения алогических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Тымск Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.6 - 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Старая Березовка Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде изотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Усть-Тым Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, траншея с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, вытяжная труба и перекидной мост через траншею.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной тост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде 5иотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Мыльджино Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    На объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Киевский Каргасокского района Томской области в нарушение п.п. 5.1., 5.6-5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов отсутствуют выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника, навес над ямой, вытяжная труба и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    О нарушениях ветеринарно-санитарного законодательства по надлежащему обустройству и содержанию объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников имеющих место быть на территории Каргасокского района Томской области свидетельствуют представленные прокурором ветеринарно – санитарные карточки на действующие скотомогильники с записями выявленных нарушений при каждом очередном осмотре.
 
    Таким образом, на территории муниципального образования «Каргасокский район» имеются нарушения ветеринарно-санитарного законодательства по надлежащему обустройству и содержанию объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников).
 
    В соответствии с Законом Томской области от 12.10.2005 № 182-03 «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» организацию проведения на территории Томской области ветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия и защиты населения от болезней, общих для человека и животных относит к полномочиям уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти Томской области (статья 4).
 
    Согласно ст. 74 Устава Томской области, систему исполнительных органов государственной власти Томской области образуют администрация Томской области и иные исполнительные органы государственной власти Томской области, не входящие в состав администрации Томской области. Систему исполнительных органов государственной власти Томской области и структуру администрации Томской области устанавливает Закон Томской области от 07.02.2006 № 17-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре администрации Томской области».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 81 Устава Томской области полномочия структурных подразделений администрации области, иных органов исполнительной власти Томской области, не входящих в состав администрации области, (в том числе по управлению в сфере охраны окружающей среды) определяются положениями о них.
 
    Согласно региональной целевой программе «Система химической и биологической безопасности населения Томской области на 2011-2013 годы», утвержденной распоряжением администрации Томской области от 30.11.2010 № 1030-ра, в целях дальнейшего включения в Программу мероприятий по приведению скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами в рамках надзора и контроля за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников исполнительными органами государственной власти Томской области будет осуществлена подготовка, включающая проведение инвентаризации скотомогильников, разработка плана работ по приведению их в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами, разработка методики распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными районами и городскими округами Томской области на обустройство скотомогильников и так далее.
 
    Из раздела 3 вышеуказанной Программы следует, что финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета - 8896,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2041820 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2050716,1 тыс. рублей.
 
    Таким образом, из указанных положений целевой программы, прописывающей финансирование мероприятий программы в части приведения скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами за счет средств областного бюджета также следует, что надлежащим ответчиком по иску является администрация Томской области.
 
    В силу постановления Губернатора Томской области от 26.10.2007 N 145 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Томской области»: Управление ветеринарии Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в области ветеринарии, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета (пункт 1). Целью деятельности данного органа является эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области, профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных (пункт 2). Управление ветеринарии Томской области организует проведение на территории Томской области ветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных (подпункт 9 пункта 9 Положения об Управлении ветеринарии Томской области, утвержденного указанным постановлением).
 
    Кроме того, согласно ч. 4 указанной выше Программы реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям: мероприятия по осуществлению модернизации и технического перевооружения опасных химических и биологических объектов организациями, в ведении которых они находятся (по согласованию); мероприятия по организации разработки и внедрения современных технологий утилизации и обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских отходов; мероприятия по организации работы исполнительными органами государственной власти Томской области по приведению скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами в рамках надзора и контроля за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников (по согласованию); мероприятия по созданию резервов лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Для реализации каждого направления планируется проведение комплекса мероприятий в соответствии с Планом согласно приложению к Программе, из которого следует, что на Управление Ветеринарии Томской области возложена обязанность по надзору и контролю за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников, который финансируется за счет областного бюджета и проводится два раза в год.
 
    Исходя из изложенного, следует, что на Управление ветеринарии возложена функция надзора и контроля за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников.
 
    Администрация Томской области осуществляет свои полномочия в сфере охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, следовательно, исходя из указанных выше нарушений, ею ненадлежащим образом организована работа по исполнению возложенных на нее законом обязанности по проведению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    Таким образом, ответственность за нарушение ветеринарного законодательства на территории Томской области несет администрация Томской области.
 
    Кроме того, с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, а именно того, что биотермические ямы (скотомогильники), имеющиеся на территории муниципального образования «Каргасокский район», на балансе администрации муниципального района не состоит, полномочия и денежные средства в порядке, предусмотренном ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для осуществления государственных полномочий по устройству скотомогильников муниципальному образованию не передавались, суд приходит к выводу, что в этой связи не имеется оснований для возложения на администрацию муниципального образования обязанности принять меры к устройству скотомогильников (биотермические ямы) без передачи необходимых полномочий и денежных средств. На основании изложенного довод представителя администрации Томской области о том, что принятие мер к организации на территории муниципальных образований объектов утилизации в виде биотермических ям (скотомогильников) в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил, относится к полномочиям органов местного самоуправления, не состоятелен.
 
    Учитывая, что непринятие администрацией Томской области мер к организации на территории муниципального образования «Зырянский район» объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) ухудшает санитарное состояние и экологическую обстановку на территории района, создает опасность массового распространения инфекционных заболеваний, причинения вреда здоровью граждан и животных, суд приходит к выводу, что у прокурора имелись основания для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора Каргасокского района Томской области к администрации Томской области об обязании принять меры к обустройству скотомогильников (биотермической ямы), отвечающих требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 г. № 13-7-2/496 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом дата 01.04.2015 года является наиболее разумной и обоснованной как срок для принятия таких мер.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к субъекту Российской Федерации «Томская область» в лице государственного органа исполнительной власти администрации Томской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействия государственного органа исполнительной власти субъекта в лице Администрации Томской области по не принятию мер к организации на территории муниципального образования «Каргасокский район» объектов утилизации (захоронения биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил, к надлежащему содержанию и приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами объектов утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников), расположенных в следующих населенных пунктах муниципального образования «Каргасокский район Томская область»: с. Новоюгино, с. Киндал, с. Сосновка, п. Молодежный, с. Старая Березовка, с. Усть-Тым, с. Новый Васюган, с. Средний Васюган, с. Мыльджино, п. Киевский, с. Тымск.
 
    Обязать государственный орган исполнительной власти субъекта в лице Администрации Томской области организовать на территории муниципального образования «Каргасокский район» объекты утилизации (захоронения биологических отходов в виде биотермических ям (скотомогильников) в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил:
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) ограждение глухим забором высотой не менее 2 м с выездными воротами, траншеи с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, оборудовать съезд с автомобильной трассы для возможности подъезда к скотомогильнику.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Киндал Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) траншеи с внутренней стороны забора по всему периметру, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств. инвентаря, спецодежды и инструментов, вал из внутреннего фунта, перекидной мост через траншею, навес над ямой.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Сосновка Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Молодежный Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Тымск Каргасокского района Томской области, установить траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Старая Березовка Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Усть-Тым Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) траншею с внутренней стороны забора по всему периметру, вал из внутреннего грунта пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Новый Васюган Каргасокского района Томской области, установить вытяжную трубу и перекидной мост через траншею.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в с. Мыльджино Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - на объекте утилизации (захоронения) биологических отходов в виде биотермической ямы (скотомогильник), расположенной в п. Киевский Каргасокского района Томской области, осуществить (установить) навес над ямой, вытяжную трубу и перекидной мост через траншею, пристроенное помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    - принять меры к надлежащему их содержанию.
 
    Установить ответчику разумный срок для совершения указанных действий, но не более поздний, чем 01.04.2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      (подпись)              Е.Н. Лысых
 
    Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> г.
 
    Копия верна судья Е.Н. Лысых
 
    секретарь В.В. Егорова