Решение от 09 июля 2014 года №2-252/2014

    Дело №2-252/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Нижний Ломов                                                                 09 июля 2014 года
 
    Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Барановой О.И.
 
    при секретаре Корнеевой Л.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Соколовой Н. А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Соколова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеет такое право в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью. Продолжительность специального стажа определена в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -нахождение в ученических отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства.
 
    С решением комиссии Соколова Н.А. не согласна по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке истец является педагогическим работником. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника. Согласно действующему на тот момент и в настоящее время законодательству в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется заработная плата по месту работы, из которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Периоды нахождения в ученических отпусках также подлежат включению в специальный стаж, так как период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике. Полагает отказ ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району о включении в ее льготный стаж спорных периодов необоснованным. Считает, что с учетом ученических отпусков и периодов нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, у нее имеется достаточный специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На основании изложенного просила обязать ГУ -УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Обязать ГУ УПФ РФ по Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней.
 
         Взыскать с ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
         В судебном заседании истица Соколова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом уточнила, просила обязать ГУ УПФ РФ по Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области - Мурашкина Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском Соколовой Н.А. не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что у истца отсутствует необходимый стаж осуществления педагогической деятельности - 25 лет, в связи с чем ей и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в стаж работы по специальности не были включены периоды нахождения истца в ученических отпусках и на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, так как действующим законодательством определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, и периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены.Стаж работы истца без учета спорных периодов составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что не позволяет Соколовой Н.А. претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Сумму судебных расходов за составление искового заявления считает завышенной, не соответствующей степени сложности заявленного истцом иска.
 
           Представитель третьего лица МБОУ ООШ с. Верхний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
            Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
             Из трудовой книжки Соколовой Н.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она поступила в Лещиновскую восьмилетнюю школу на должность учительницы начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и переведена воспитателем группы продленного дня в Верхнеломовскую восьмилетнюю школу; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом учителем русского языка и литературы этой же школы; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора МБОУ ООШ с. Верхний Ломов.
 
             Соколова Н.А., полагая, что ею выработан специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (заявление Соколовой Н.А. в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району.
 
             Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соколовой Н.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    В специальный стаж включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при требуемом 25 лет).
 
    Не включены в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами подсчета специального стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, и периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены.
 
             Между тем, данный вывод комиссии суд считает преждевременным.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
           Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
           В силу п.2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
          В случае изменения организационно-правовой формы учреждений(организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения(организации), профессиональной деятельности, выполнявшей до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как видно из представленных документов, приказами работодателя для сдачи экзаменационных сессий Соколовой Н.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Действовавшая в указанный период времени ст. 196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    В ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено включение в специальный стаж дополнительных оплачиваемых отпусков(п.5).
 
    Исходя из изложенного суд считает, что предоставляемые Соколовой Н.А. в связи с обучением ученические отпуска являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, и потому подлежат включению в специальный стаж.
 
    Как установлено судом, истица Соколова Н.А.. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства.
 
                Из справок, уточняющих периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий, выданных Управлением образования администрации Нижнеломовского района, следует, что в периоды нахождения Соколовой Н.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.
 
    Таким образом, время нахождения истицы Соколовой Н.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
 
    С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней истица Соколова Н.А. имеет стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в 25 лет к ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей основания требовать от ответчика назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
           В силу ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем Соколовой Н.А. подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).
 
    В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
           Истцом Соколовой Н.А. понесены расходы в связи с составлением искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг и квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.
 
             С учетом конкретных обстоятельств дела, степени сложности гражданского спора, а также с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым определить сумму расходов за составление искового заявления, подлежащую взысканию в пользу Соколовой Н.А. в размере <данные изъяты> рублей.
 
              Также истцом согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Соколовой Н. А. удовлетворить.            
 
         Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской <адрес> включить в специальный трудовой стаж Соколовой Н. А. периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Обязать Государственное Учреждение- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить Соколовой Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области <адрес> в пользу Соколовой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу : <адрес>, судебные расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                                             О.И.Баранова
 
          В окончательной форме решение принято 14 июля 2014 года.
 
Судья                                                                       Баранова О.И.