Решение от 29 апреля 2014 года №2-252/2014

Дело № 2-252/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
 
    при секретаре Масловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванковой О. Н. к Бродской А. Р., садоводческому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании незаконным приема в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Мотор»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иванкова О.Н. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным прием в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Мотор» гражданки Бродской А. Р..
 
    Иванкова О.Н. обосновывает свои требования следующим образом:
 
    С 1994 года она является членом СНТ «Мотор». Интересуясь деятельностью СНТ «Мотор», ей стало известно о фактах самовольного распоряжения председателем товарищества ФИО7 земельными участками данной организации, а также о единоличных решениях ФИО7 и члена правления ФИО4 в приеме граждан в члены СНТ «Мотор» минуя уполномоченный орган, имеющий исключительную компетенцию по приему граждан в члены СНТ «Мотор», которым в силу ч.4 ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Так, гражданка Бродская А.Р. обратилась с заявлением о приеме в члены СНТ «Мотор» 05.09.2013г., в тот же день ее приняли в члены. Факт принятия ее в члены СНТ «Мотор» следует из заключения правления СНТ «Мотор», подписанного председателем правления ФИО7 и членом правления ФИО4, что является грубейшим нарушением Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и прав членов СНТ «Мотор», поскольку «разбазариваются», раздаются земли товарищества непонятно кому, без ведома и волеизъявления других членов товарищества.
 
    Заседания общего собрания СНТ «Мотор» о приеме в члены товарищества Бродской А.Р. не было, поэтому Иванкова О.Н. считает, что Бродская А.Р. была принята в члены товарищества незаконно.
 
    Иванкова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (лд 70), в судебном заседании ее интересы представляет по доверенности ФИО5 При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Иванковой О.Н.
 
    В судебном заседании представитель Иванковой О.Н. по доверенности ФИО5 иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Бродская А.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (лд 72), в судебном заседании ее интересы представляет по доверенности адвокат Канаева М.В. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бродской А.Р.
 
    В судебном заседании представитель Бродской А.Р. адвокат Канаева М.В., а также председатель правления СНТ «Мотор» ФИО7 иск не признали, считают, что иск удовлетворению не подлежит. Пояснили, что Бродская А.Р. написала заявление о принятии ее в члены СНТ «Мотор», после чего 09.09.2013г. решением правления была принята в члены СНТ «Мотор», что предусмотрено подп.19 пункта 9.9 Устава товарищества. Бродская А.Р. заплатила членские взносы, и ей был выделен участок. Кроме того, решением общего собрания СНТ «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан в количестве 229 человек, принятых в члены СНТ «Мотор». В числе указанных граждан в члены СНТ «Мотор» была принята и Бродская А.Р.
 
    Представитель Бродской А.Р. и представитель СНТ «Мотор» считают, что принятие Бродской А.Р. в члены СНТ «Мотор» не нарушает прав и законных интересов истицы Иванковой О.Н.
 
    Председатель правления СНТ «Мотор» пояснил также, что в СНТ «Мотор» много свободных земельных участков, которые никем не обрабатываются, в результате чего зарастают дикой растительностью, поэтому СНТ «Мотор» заинтересовано в приеме новых членов, чтобы они обрабатывали эти участки и платили членские взносы для нормального функционирования товарищества.
 
    Для участия в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда привлечена администрация Дивеевского района Нижегородской области.
 
    Представитель администрации Дивеевского района Нижегородской области по доверенности Герасимова Е.В. считает, что иск Иванковой О.Н. подлежит удовлетворению, так как Бродская А.Р. не могла и не может быть членом СНТ «Мотор», поскольку в соответствии с п.1 ст.18 от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Пункт 2 ст.18 Закона №66-ФЗ допускает возможность лица стать членом товарищества, если к нему по наследству, в результате дарения или иных сделок перешли права на земельные участки членов садоводческого объединения. Данные права могут быть приобретены гражданами на момент создания некоммерческой организации либо в дальнейшем в связи с переходом прав на земельные участки по гражданско-правовым основаниям. Возможно приобретение прав на земельные участки и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и земельным законодательством. 20.12.1996г. СТ «Мотор» было выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на землю в количестве 212 га «Общая площадь садоводческого товарищества». Земельные участки, предоставленные СТ «Мотор», были распределены гражданам на момент создания данной некоммерческой организации – СТ «Мотор», т.е. еще в 1996 году. Бродская А.Р. к заявлению о приеме ее в члены СНТ «Мотор» в силу п.2 ст.18 Закона №66-ФЗ должна была приложить копии документов, подтверждающих право пользования, владения и (или) распоряжения земельным участком в границах товарищества (договоры купли-продажи, дарения, ренты, свидетельство о праве на наследство или другие документы). Однако никаких правоустанавливающих документов о наследовании либо о приобретении прав на участок в результате гражданско-правовой сделки Бродская А.Р. не представила, и не имеется. При этом СНТ «Мотор» не вправе распоряжаться имеющимися свободными в пользовании (ранее никому не предоставленные на момент создания СТ «Мотор») земельными участками. Такое право предоставлено органу местного самоуправления. Бродская А.Р. до даты обращения в СНТ «Мотор» о приеме ее в члены товарищества не обращалась в администрацию Дивеевского района о предоставлении ей земельного участка на определенном праве.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ) учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Согласно п.4 ст.28 Закона № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
 
    заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Согласно п.6 ст.28 Закона № 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства:
 
    Потребительское садовое общество «Мотор» осуществляет свою деятельность с 1996 года и зарегистрировано Администрацией Дивеевского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), является правопреемником садоводческого товарищества «Мотор», осуществляющего свою деятельность с 1990 года. Потребительское садоводческое общество «Мотор» во исполнение Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Мотор».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом СНТ «Мотор» (лд 36).
 
    20.12.1996г. садоводческому товариществу «Мотор» было выдано свидетельство о праве постоянного пользования на землю в количестве 212 га (лд 53).
 
    05.09.2013г. Бродская А.Р. обратилась в правление СНТ «Мотор» с заявлением о принятии ее в члены СНТ «Мотор» (лд 32).
 
    Решением правления СНТ «Мотор» от 09.09.2013г. Бродская А.Р. была принята в члены СНТ «Мотор» (лд 33-34).
 
    Решением общего собрания СНТ «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан в количестве 229 человек, принятых в члены СНТ «Мотор». В числе указанных граждан в члены СНТ «Мотор» была принята и Бродская А.Р.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается копией протокола собрания уполномоченных садоводов СНТ «Мотор» (лд 74- 103).
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что фактически Бродская А.Р. была принята в члены СНТ «Мотор» общим собранием членов СНТ «Мотор», что полностью соответствует порядку принятия граждан в садоводческое товарищество, предусмотренному п.4 ст.18 Закона № 66-ФЗ.
 
    Довод представителей истицы и администрации Дивеевского района о том, что до принятия в члены товарищества Бродская А.Р. должна была иметь документы, подтверждающие ее право пользования, владения и (или) распоряжения земельным участком в границах товарищества, является необоснованным, поскольку в пользование СНТ «Мотор» предоставлен земельный участок, а, следовательно, учитывая положение п.4 ст.28 Закона № 66-ФЗ, она, как член товарищества, имеет право получить в собственность земельный участок, только после того как стала членом этого товарищества. Обращаться в администрацию Дивеевского района о предоставлении земельного участка в СНТ «Мотор» до принятия в члены товарищества у Бродской А.Р. не было необходимости, поскольку согласно п.4 ст.28 Закона № 66-ФЗ предоставление земельного участка на территории товарищества в собственность предусмотрено только членам товарищества.
 
    Принимая решение об отказе в иске суд учитывает также, что решение общего собрания членов СНТ «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бродская А.Р. принята в члены товарищества, никем в установленном законом порядке не оспорено, и незаконным не признано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Иванковой О. Н. о признании незаконным приема в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Мотор» Бродской А. Р. – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья А.Н.Нагайцев