Решение от 25 июня 2014 года №2-252/2014

                                                                                              К делу № 2-252/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 г.
 
    Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края
 
    в составе
 
    председательствующего                    Минко В.В.
 
    при секретаре                                      Хорольской Г.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шаповаловой И.Ф. об устранении нарушений трудового, пожарного и санитарно - эпидемиологического законодательства,
 
                                                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шапаваловой И.Ф. об устранении нарушений трудового, пожарного и санитарно - эпидемиологического законодательства.
 
                Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района с привлечением специалистов ГКУ КК «ЦЗН Белоглинского района» Завальнюк Г.М. и Гайвороновой В.А., специалиста территориального отделения Роспотребнадзора Синегубовой Н.П., начальником ОНД по Белоглинскому району Жидковым Р.В. проведена проверка соблюдения трудового, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства, в деятельности ИП Шаповалова И.Ф..
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российском Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.41).
 
    Статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
 
    Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст.22 ТК РФ).
 
    Вместе с тем, в результате проведенной проверки установлено, что ИП Шаповаловой И.Ф. допускаются многочисленные нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
 
    - в нарушение ст.87 Трудового кодекса РФ порядок хранения и использования персональных данных не установлен работодателем.
 
    - в нарушение п.8 ст.86 ТК РФ работники не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
 
    - в нарушение ч.3 ст.189 Трудового кодекса РФ трудовой распорядок не определен правилами внутреннего трудового распорядка (при проведении проверки правила внутреннего трудового распорядка не представлены).
 
    - в нарушение ч.3 ст.68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу работодатель не ознакомил работников под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
 
    -в нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 с изменениями на 1 марта 2008 года отсутствует приходно–расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    - в нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 с изменениями на 1 марта 2008 года отсутствует книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    - в нарушениеч.1 ст.123 Трудового кодекса РФ отсутствует утвержденный работодателем график ежегодных оплачиваемых отпусков.
 
    - в нарушение ч.4 ст.136 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников не указаны сроки выплаты заработной платы.
 
    - в нарушение постановления Госкомстата России от 05.01.2004г.№1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» личные карточки работников отсутствуют.
 
    - в нарушение ст. 217 ТК РФ отсутствует приказ о возложении обязанностей ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда.
 
    - в нарушение требований ст. 225 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90 не обеспечено обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда руководителя ИП (не реже одного раза в три года).
 
    - в нарушение постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» отсутствует программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
 
    - в нарушение постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» отсутствует инструкция проведения вводного инструктажа.
 
    -в нарушение ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
 
    -в нарушение ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» не обеспечено ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
 
    - в нарушение требований ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» не разработана Программа проведения инструктажа на рабочем месте.
 
    - в нарушение постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 №80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» отсутствуют утвержденный перечень профессий и видов работ, действующих в ИП, утвержденный перечень инструкций по охране труда, инструкции по охране труда для работников, журнал учета инструкций по охране труда, журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам.
 
    - в нарушение ст.221 ТК РФ работникам не выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и др. средства индивидуальной защиты.
 
    - в нарушение п.5.7.1. ГОСТ Р 12.0.006-2002, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н"Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (с изменениями от 27 января 2010 пост) не обеспечено ведение личных карточек учета выдачи спецодежды работникам.
 
    - в нарушение Приказа Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 года № 1122 работникам ИП не выдаются смывающие и обезвреживающие средства, за работу, связанную с загрязнением рук.
 
    - в нарушение требований ст.226 Трудового кодекса Российской Федерации руководителем ИП не выделяются средства на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
 
    - в нарушение Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 23.12.2013 не обеспечено проведение специальной оценки условий труда.
 
    - в нарушение Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и Приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163 работникам не присвоена 1 группа по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Отсутствует журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
 
    - в нарушение требований ГОСТ 12.0.004-90 (п. 5.5.), (п.3.4.) Постановления Минтруда № 1 и Министерства образования РФ № 29 от 13 января 2003 года в ИП    не создана постоянно-действующая комиссия по проверке знаний по вопросам охраны труда.
 
    - в нарушение п.2.2.4. постановления Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ № 29 от 13.01.2003 не организовано проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.
 
    Кроме того, И.П. Шаповаловой И.Ф. нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    -отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме ее работы (нарушение ст.9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»);
 
    -складское помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией (нарушение п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособносги в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -не оборудована двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды (нарушение п. 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств ( нарушение п. 6.21 СанПин 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья).
 
    -разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировку, за исключением- нож «для теста» (нарушение п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -мясной фарш неизвестного происхождения хранится в холодильнике в непромаркированных пластмассовых контейнерах., в представленных документах на мясную продукцию производства ООО МПК «Коневской» отсутствуют данные о дате выработки, сроке годности и условиях хранения свиного фарша (нарушения п.7.8., п.7.9. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -нарушается поточность технологического процесса - на столе для мяса находятся хлебобулочные изделия, (нарушение п.6.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -сырые и готовые к употреблению продукты хранятся навалом в холодильнике при несоблюдении условий товарного соседства (нарушение п.7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    -цех выдачи готовой продукции и складское помещение находятся в захламленном состоянии, так как текущая уборка проводится несвоевременно (нарушение п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -отсутствуют дезинфицирующие средства (нарушение п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -отсутствует отдельный инвентарь для уборки производственных, складских помещений и туалета, не выделено специальное место для его хранения (нарушение п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);
 
    -личные медицинские книжки работников отсутствуют (нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья)
 
    Более того, в деятельности ИП Шаповаловой И.Ф. выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
 
    -отсутствует указатель пожарного водоисточника (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 55);
 
    -не указаны на дверях склада категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 20);
 
    -не осуществляется контроль работоспособности огнетушителей (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 478);
 
    -отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения - огнетушителей (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 478);
 
    -не установлена противопожарная дверь между цехом приготовления пищи и складом (СНиП 21-01-97* п. 7.4);
 
    -не отделено помещение склад от торгового зала противопожарной перегородкой (СНиП 21-01-97* п. 7.4);
 
    -отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 460);
 
    -не пройдено обучение мерам пожарной безопасности (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 3);
 
    -не назначено лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 4).
 
    - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( НПБ 88-2011, НПБ 110-03).
 
    - отсутствует система оповещения управлением эвакуацией (НПБ 104-03).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Врублевский Э.Н. поддержал требования иска в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности Шаповалов В.В. требования иска признал.
 
    Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
 
        Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                 Р Е Ш И Л :
 
    Заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шаповаловой И.Ф. об устранении нарушений трудового, пожарного, и санитарно – эпидемиологического законодательства удовлетворить.
 
    Обязать ИП Шаповалову И.Ф. устранить выявленные нарушения трудового, пожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства в закусочной в закусочной «Чебуреки с огня» расположенной по адресу с. Белая Глина, ул. Южная, 99 «а» а именно:
 
    - установить порядок хранения и использования персональных данных не установлен работодателем.
 
    - ознакомить под роспись работников с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
 
    - ознакомить работников под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
 
    -разработать приходно–расходную книгу по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    - разработать книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    - разработать утвержденный работодателем график ежегодных оплачиваемых отпусков.
 
    - указать в трудовых договорах работников сроки выплаты заработной платы.
 
    - разработать личные карточки работников.
 
    - издать приказ о возложении обязанностей ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда.
 
    - обеспечить обучение и профессиональную подготовку в области охраны труда руководителя ИП (не реже одного раза в три года).
 
    - разработать программу проведения вводного инструктажа по охране труда.
 
    - разработать инструкцию проведения вводного инструктажа.
 
    -разработать журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
 
    - обеспечить ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
 
    - разработать утвержденный перечень профессий и видов работ, действующих в ИП, утвержденный перечень инструкций по охране труда, инструкции по охране труда для работников, журнал учета инструкций по охране труда, журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам.
 
    - выделять средства на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
 
    - обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 23.12.2013
 
    - разработать журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
 
    - создать постоянно-действующую комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда.
 
    - организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.
 
    -установить вывеску с информацией о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме ее работы
 
    - оборудовать складское помещение приточно-вытяжной механической вентиляцией
 
    - установить двухсекционную моечную ванна для мытья кухонной посуды
 
    -разработать инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств
 
    - устранить захламленность в цехе выдачи готовой продукции и складском помещении
 
    -приобрести дезинфицирующие средства
 
    -приобрести отдельный инвентарь для уборки производственных, складских помещений и туалета, выделить специальное место для его хранения
 
    -установить указатель пожарного водоисточника (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 55);
 
    - указать на дверях склада категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ
 
    -разработать журнал учета первичных средств пожаротушения - огнетушителей
 
    -установить противопожарную дверь между цехом приготовления пищи и складом.
 
    - отделить помещение склада от торгового зала противопожарной перегородкой
 
    -разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности
 
    -пройти обучение мерам пожарной безопасности
 
    -назначить лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности
 
    - установить автоматическую пожарную сигнализацию
 
    - установить систему оповещения управлением эвакуацией.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение месяца.
 
         Судья                               /В.В. Минко/