Решение от 16 июня 2014 года №2-252/2014

Дело № 2-252/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 г. п.Чертково
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
 
    при секретаре А.П. Стешенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликовой М.В к УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Беликова М.В. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обоснование своих требований указала, что 20.12.2013 года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с положениями п. п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с протоколом от 20.03.2014 года № 5, ответчик отказал истице в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного стажа работы, дающего право на назначении трудовой пенсии. Для назначения пенсии ей требуется 25 лет специального стажа. По представленным документам специальный стаж определен в размере 22 года 6 месяцев 16 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям: ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в учхозе «Донское» ДСХШ, музыкальный руководитель детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. период учебного отпуска во время работы в Ростовской спецшколе; с ДД.ММ.ГГГГ г.- период курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ г.- период курсов во время работы в государственном учреждении Ростовской области «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Чертковского района. С таким выводом Управления Пенсионного фонда она не согласна, поскольку на данные курсы она направлялась работодателем. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. - трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Период работы с 01.09.1989 г. по 11.02.1993 г. в учхозе «Донское» ДСХШ, в должности музыкального руководителя детского сада ГБУ РО, так же не зачтен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, а также должность «музыкальный работник» не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    С подобной позицией Управления пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области, она не согласна. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области зачесть в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г.; период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в учхозе «Донское» ДСХШ, в должности музыкального руководителя детского сада ГБУ РО и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20.12.2013 года.
 
        В судебном заседании истица Беликова М.В. уточнила исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ и просила включить в ее специальный стаж следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ г.- период работы в учхозе «Донское» ДСХШ, музыкальный руководитель детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. учебный отпуск во время работы в Ростовской спецшколе; с ДД.ММ.ГГГГ г.- период курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г.- курсы повышения квалификации во время работы в государственном учреждении Ростовской области «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних Чертковского района. Обязать ответчика назначить ей досрочно с 20.12.2013 года трудовую пенсию по старости, ранее достижения возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Представитель ответчика Рыбинцов С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве (л.д. 27-30).
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г., согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, истица Беликова М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 20.12.2013 года к ГУ УПФР в Чертковском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Беликовой М.В. из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
 
    Так периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя детского сада учхоза «Донское» ДСХШ, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., не зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Однако суд не может согласиться с доводом ответчика об отказе во включении в стаж работы периодов нахождения истицы Беликовой М.В. в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации.
 
    Приходя к такому выводу, суд руководствуется ч. 1 ст. 173 ТК РФ, по которой работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Таким образом, с учетом положений ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18,19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы Беликовой М.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.
 
    Поэтому период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в стаж периода работы в должности музыкального руководителя детского сада с 01.09.1989 г. по 11.02.1993 года.
 
    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной, оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Из письма Учхоза ДонГАУ от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос о предоставлении справки, подтверждающей стаж работы Беликовой М.В., дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, следует, что в штатном расписании на 1992-1993 года музыкальный работник занимал 0,75 ставки. Таким образом, в спорные периоды истица Беликова М.В. занимала должность музыкального руководителя на 0.75 ставки, соответственно не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Доказательств полной занятости в указанный период времени истицей не представлено, а работа в данной должности засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице также следует отказать, так как на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у нее не возникло такого права, поскольку даже с учетом зачтенных судом периодов работы ее педагогический стаж составит 22 года 11 месяцев 03 дня, тогда как согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право для назначения пенсии по указанному основанию возникает при стаже педагогической работы не менее 25 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Беликовой М.В к УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.
 
        Включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года нахождения на кусах повышения квалификации.
 
    В остальной части заявленных требований Беликовой М.В отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме составлено 19 июня 2014 года.
 
    Председательствующий судья: