Решение от 14 февраля 2013 года №2-252/2013

                                                                                                                       Дело № 2- 252 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 февраля 2013 года                                   г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.
 
    с участием :
 
    представителя истца-адвоката Зинченко Л.И., действующего на основании ордера № 891 от 26.11.2012,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности № 15 от 04.02.2013,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова М.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором, после уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в его стаж время работы с ххххххх по ххххххх на шахте им. газеты « Комсомольская Правда», обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с ххххххх в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, произведя перерасчет стажа работы за 6 любых месяцев подряд с более высокими средними заработками и высоким коэффициентом замещений за период работы с 1961 по 1971 годы.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является пенсионером угольной промышленности и получает досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях - на подземных работах, исчисленную из стажа в ведущих должностях и профессиях, который составляет согласно справке УПФР по г.Новошахтинску от ххххххх - 42 года 05 месяцев 14 дней. Доплата же к пенсии по ФЗ № 84 согласно ответу на его жалобу ГУ ОПФ РФ по Ростовской области от ххххххх, ему исчислена из стажа работы в неведущих должностях и составила 33 года, из среднемесячного заработка за 1975-1979 годы. Отношение заработков составил 1,67 в размере №№№ руб. №№№ коп. В этот период времени он работал электрослесарем подземным, его среднемесячная заработная плата и коэффициент замещений был гораздо ниже, чем за период с ххххххх по ххххххх в качестве слесаря-монтажника подземного, который ответчиком не учтен из его 42 лет 5 месяцев 14 дней подземного стажа, из которых он имеет право по выбору взять для исчисления доплат к пенсии любые 60 месяцев подряд указанной работы с более высоким средним заработком и коэффициентом замещения.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Зинченко Л.И., исковые требования поддерживает.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца-адвокат Зинченко Л.И., действующий на основании ордера       № 15 от 04.02.2013, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования своего доверителя Зубкова М.В. и просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме этого, он пояснил, что в исковом заявлении указан спорный период работы Зубкова М.В. на шахте им. газеты « Комсомольская правда», но фактически в этот период истец работал на шахте №№№ треста «Несветайантрацит», которая в 1968 году была переименована в шахту имени газеты «Комсомольская правда».
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатова О.С., действующая на основании доверенности № 15 от 04.02.2013, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ. При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Специальный стаж Зубкова М.В. по Списку № 1 составляет 42 года 05 месяцев 14 дней. Стаж, дающий на доплату к пенсии по 84-ФЗ составляет 33 года 9 месяцев. Из специального стажа на доплату по 84-ФЗ был исключен период работы с ххххххх -ххххххх в качестве подземного бригадира слесарей монтажников ш. №№№ «Несветайантрацит», так как данная должность не предусмотрена Списком №№№, хотя в настоящее время, в ходе рассмотрения, исходя из документов, полученных из ГКУ «ЦХАД г. Шахты» стало известно, что Зубков М.В. работал не бригадиром слесарей- монтажников, а подземным слесарем-монтажником. С ххххххх Зубкову М.В. назначена доплата к пенсии в соответствии с 84-ФЗ. Стажевый коэффициент составил 0,75. При включении спорного периода работы Зубкову М.В. этот стажевый коэффициент не изменится, так как он максимальный. Ст. 2 Федерального закона № 84-ФЗ устанавливает, что для определения размера доплаты к пенсии принимается среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за 60 месяцев подряд указанной работы.
 
    Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ                         "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Из буквального содержания указанной нормы закона следует, что как стаж работы, необходимый для назначения дополнительного социального обеспечения в виде доплаты к пенсии, так и порядок его исчисления производится только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона               «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481.
 
               В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" Зубкову М.В. с ххххххх назначена доплата к пенсии с коэффициентом по стажу - 0,75.
 
    Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске от 29.08.2012 (л.д. 10),                Зубков М.В. имеет страховой стаж №№№ лет №№№ месяцев №№№ дня, специальный стаж 42 года          5 месяцев 14 дней.
 
    Однако, при назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период его работы с ххххххх по ххххххх исключен из стажа, дающего права на доплату на основании вышеуказанного закона, поскольку на момент назначения доплаты к пенсии ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске располагал сведениями, исходя из трудовой книжки Зубкова М.В., о том, что в спорный период последний работал подземным бригадиром слесарей монтажников.
 
    Данная должность в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 не входит, поэтому данный период и был исключен из вышеуказанного специального стажа.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что Зубков М.В. в спорный период работал не бригадиром, а электрослесарем подземным, подземным слесарем - монтажником на шахте №№№ треста «Несветайантрацит», что подтверждается копией приказа №№№/к от ххххххх и копией личной карточки Зубкова М.В., полученной по запросу суда из ГКУ РО «Центра хранения архивных документов в                   г. Шахты Ростовской области». Кроме того, судом были получены копии лицевых счетов Зубкова М.В.за этот период работы.
 
    ххххххх шахта №№№ треста «Несветайантрацит» была переименована в шахту имени газеты «Комсомольская Правда».
 
    Размер доплаты к пенсии определяется в порядке, установленном ч.1 ст. 2 закона            № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, среднемесячной заработной платы работника организации угольной промышленности, продолжительности стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, отношения среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет ПФР от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии. При определении размера доплаты к пенсии применяется отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период.
 
    При определении среднемесячного заработка учитываются только те месяцы, когда работник организации угольной промышленности выполнял работу, дающую право на доплату.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4 № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в случае представления дополнительных документов о стаже и среднемесячном заработке, дающих право на установление доплаты к пенсии в более высоком размере, производится перерасчет размера доплаты к пенсии.
 
    Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что должности электрослесарь подземный, подземный слесарь - монтажник, в которых работал в спорный период Зубков М.В., отнесены к перечню работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481, и соответственно, дающих право на доплату к пенсии в соответствии законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и включить спорный период работы в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, обязав ответчика произвести перерасчет, назначенной ранее доплаты к пенсии с 01.05.2011.
 
    При этом, суд считает отказать в удовлетворении требований истца в части обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пении в соответствии с вышеуказанным федеральным законом, произведя перерасчет стажа работы за любые 60 месяцев подряд с более высоким средним заработком за период работы с 1961 по 1971, поскольку согласно ст. 2 закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» при определении размера доплаты к пенсии применяется отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период, оставив за Зубковым М.В. право выбора этого периода.
 
               Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Зубкова М.В., дающий право на доплату к пенсии в соответствии со                 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» следующие период работы: с ххххххх по ххххххх в качестве электрослесаря подземного, подземного слесаря - монтажника на шахте №№№ треста                                              «Несветайантрацит», переименованной 28.08.1968 в шахту имени газеты                                     «Комсомольская правда».
 
               Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области произвести перерасчет доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
                Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                Судья
 
    Решение в окончательной форме принято 19.02.2013.