Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-252/2013
№ 2-252/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июня 2013 г. г.Суоярви
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Золотовской Л.А.,
при секретаре Наримановой Е.Г.,
с участием истца Кожанова О.С., представителя ответчикаЛенчиковой Л.В., третьего лица Кожановой И.Н., представителей администрации Суоярвского городского поселения Полищука П.В. и Судакова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожанова О.С. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании отказа в предоставлении земельного участка для ИЖС незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка, обязании предоставить земельный участок в общую долевую собственность,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с настоящим иском по тем мотивам, что его семья является многодетной, признана нуждающейся, имеет право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность под ИЖС. В феврале 2013 года истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в кадастровом квартале № по адресу г.Суоярви, .... Однако до настоящего времени данный земельный участок истцу не предоставлен, из имеющейся переписки с органом местного самоуправления следует, что спорный земельный участок расположен в природно-рекреационной зоне, где не допускается ИЖС. Такой отказ истец полагает необоснованным, в связи с чем просит признать отказ АМО «Суоярвский район» в бесплатном предоставлении вышеуказанного земельного участка для целей ИЖС незаконным, обязать ответчика утвердить и направить схему расположения земельного участка общей площадью ... кв.м. в соответствии с приложенной к заявлению схемой его расположения, обязать ответчика предоставить его семье в составе 5 человек бесплатной в общую долевую собственность всех членов семьи в равных долях без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для ИЖС земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу г.Суоярви, ....
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Ленчикова Л.В., не оспаривая право истца на получение бесплатно в собственность земельного участка, полагала требования необоснованными по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что действительно ими планировалось выставить спорный участок на аукцион, однако после получения соответствующих карт зонирования территории участок на аукцион не выставлялся.
Третье лицо Кожанова И.Н. в суде поддержала позицию истца.
Представители администрации Суоярвского городского поселения Полищук П.В. и Судаков А.В. указали, что ответчик должен был утвердить схему расположения земельного участка, в настоящее время вопрос о предоставлении истцу в собственность спорного участка является преждевременным.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. При этом не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления таких земельных участков регламентирован Законом РК от 30.11.2011 № 1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия».
Статья 85 ЗК РФ определяет состав земель населенных пунктов и зонирование территории. Пунктом 2 данной статьи определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Судом установлено, что в феврале 2013 года Кожанов О.С. обратился к АМО «Суоярвский район» с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью ... кв.м., находящегося в кадастровом квартале № по адресу г.Суоярви, ..., как многодетной семье. Земельный участок испрашивается для ИЖС.
Решением Совета Суоярвского городского поселения от 13.12.2012 № 198 утвержден генеральный план и правила землепользования и застройки Суоярвского городского поселения.
Из имеющихся материалов, в т.ч. карты градостроительного зонирования территории г.Суоярви и кадастрового плана зоны №, путем их визуального сопоставления, очевидно, что испрашиваемый истцом спорный земельный участок находится в зоне иного назначения (охранной), в связи с чем не может быть предоставлен под ИЖС.
Принимая во внимание изложенное выше, вышеуказанные законоположения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. При этом, в части требований об обязании ответчика выдать схему расположения земельного участка, суд также руководствуется тем, что спорный земельный участок испрашивается истцом для конкретной цели - ИЖС. Однако по указанным выше основаниям таковой под эти цели предоставлен быть не может, в связи с чем вести речь о проведении кадастровых работ на основании выданной и утвержденной органом местного самоуправления схемы участка представляется нецелесообразным, как и утверждение самой схемы. Ссылки стороны истца на иные обстоятельства в обоснование заявленных требований не имеют правового значения применительно к рассматриваемому вопросу.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Кожанова О.С. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании отказа в предоставлении земельного участка для ИЖС незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка, обязании предоставить земельный участок в общую долевую собственность отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.
Судья: Л.А. Золотовская
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2013
Последний день подачи апелляционной жалобы 05.07.2013
