Решение от 24 февраля 2014 года №2-252/14

Дело № 2-252/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года
 
    с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Ломаченко И.А.,
 
    при секретаре Демине С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Неклиновского района Ростовской области совместно с отделением надзорной деятельности по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения МБУЗ «Центральная районная больница» законодательства о пожарной безопасности.
 
    Проверкой установлено, что на балансе МБУЗ «Центральная районная больница» состоят Весёловская, Натальевская, Синявская и Федоровская участковые больницы.
 
    В ходе проверки Весёловской участковой больницы расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Так, в нарушение ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4 НПБ 110-03 и п. 12.21 НПБ 88-2001, Помещения учреждения не в полном объёме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (коридор первого этажа).
 
    В нарушение ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 12.41 НПБ 88-2001 Ручные пожарные извещатели установлены на стенах помещений на высоте более 1,5 м. от уровня пола (коридор первого этажа).
 
    В нарушение п. 61 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая пожарная сигнализация в помещениях больницы не исправна.
 
    В нарушение п. 61 Постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» система оповещения людей о пожаре не работает.
 
    В нарушение п. 61 Постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» отсутствует договор на обслуживание пожарной сигнализации.
 
    В нарушение ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009 не разработана и не установлена фотолюминесцентная эвакуационная система.
 
    При проверке Натальевской участковой больницы расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.14 Таблица 1 п.9 НПБ 110-03 подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
 
    В нарушение п. 61 Постановление от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» отсутствует договор на обслуживание пожарной сигнализации.
 
    В ходе проверки Синявской участковой больницы расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    Так, в нарушение п. 61 Постановления от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» установка пожарной сигнализации не исправна, отсутствует договор на обслуживание.
 
    В нарушение ст. 151 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009 не разработана и не установлена фотолюминесцентная эвакуационная система.
 
    При проверке Федоровской участковой больницы расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
 
    В нарушение ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009 не разработана и не установлена фотолюминесцентная эвакуационная система.
 
    В нарушение п. 61 Постановление от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» отсутствует договор на обслуживание пожарной сигнализации.
 
    В нарушение п. 61 Постановление от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» установка пожарной сигнализации не исправна, отсутствует договор на обслуживание.
 
    Ранее НД по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области выявлялись аналогичные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности Весёловской, Натальевской, Синявской и Федоровской участковых больниц, в связи с чем, в адрес МБУЗ «Центральная районная больница» вносились соответствующие меры реагирования. Однако в настоящее время указанные нарушения не устранены.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБУЗ «Центральная районная больница» требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, может повлечь массовую гибель людей.
 
    Прокурор просит суд обязать МБУЗ «Центральная районная больница» устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ломаченко И.А. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
 
    Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
 
    Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
 
    Статьей 20, 41, 35 Конституции РФ предусмотрено право каждого человека на жизнь, на охрану здоровья. Данные права обеспечиваются, в том числе, при соблюдении правил пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБУЗ «Центральная районная больница» требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, может повлечь массовую гибель людей.
 
        При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности:
 
    В Весёловской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>:
 
    - коридор первого этажа учреждения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4 НПБ 110-03 и п. 12.21 НПБ 88-2001;
 
    - установить пожарные извещатели на стенах помещений в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 12.41 НПБ 88-2001;
 
    - исправить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях больницы в соответствии с п. 61 Постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - исправить систему оповещения людей о пожаре;
 
    - заключить договор на обслуживание пожарной сигнализации в соответствии с п. 61 Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - разработать и установить фотолюминесцентную эвакуационную систему в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009.
 
    В Натальевской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>:
 
    - оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.14 Таблица 1 п.9 НПБ 110-03;
 
    - заключить договор на обслуживание пожарной сигнализации в соответствии с п. 61 Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
 
    В Синявской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>:
 
    - исправить пожарную сигнализацию и заключить договор на обслуживание в соответствии с п. 61 Постановления от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - разработать и установить фотолюминесцентную эвакуационную систему в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009.
 
    В Федоровской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>:
 
    - разработать и установить фотолюминесцентную эвакуационную систему в соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 12.2.143-2009
 
    - заключить договор на обслуживание сигнализации в соответствии с п. 61 Постановление от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме»;
 
    - исправить пожарную сигнализацию и заключить договор на обслуживание в соответствии с п. 61 Постановления от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2014 года.
 
                 Председательствующий                                                                         О.Н. Говорова