Решение от 30 апреля 2013 года №2-252/13

Дело № 2-252/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
г. Михайловск 30 апреля 2013 года
 
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием истца Авдиенко А.В., его представителя – М.А.В., действующего на основании заявления Авдиенко А.В. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району М.М.А., действующей на основании доверенности № … от … г., при секретаре Дидык Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдиенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
 
    Авдиенко А.В. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с иском о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от … г. №… незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с … г. по … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....» в должности электросварщика; с … г. по … г. в РТП «.....» в должности электросварщика; с.. . г. по … г. в Шпаковском ..... бытового обслуживания в должности электрогазосварщика; с … г. по … г. в кооперативе «.....» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «.....») в должности электросварщика; с … г. по … г. в Научно-производственном малом предприятии «......» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика; с … г. по … г. в МПМК … «.....» в должности электросварщика; … г. по … г. в ООО фирма «.....» в должности электрогазосварщика; с … г. по … г. в качестве электрогазосварщика, занятого в резке и ручной сварке в ООО «.....»; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с … г.; взыскании судебных расходов в размере … рублей на оплату услуг представителя и … рублей на оплату госпошлины.
 
    В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований в части взыскания судебных расходов, всего в размере … рублей отказался.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал следующее. … года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от … г. №… истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа.
 
    Указанное решение Авдиенко А.В. получил … года. Данное решение является незаконным и необоснованным по следующим причинам:
 
    В подсчет специального стажа ответчиком не включены следующие периоды работы: С … по … в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....», так как по данным лицевых счетов в … - … годах, а также согласно трудовой книжке и архивной справке от … №… истец работал в качестве слесаря. При этом необоснованно не принята во внимание представленная истцом справка от … №…, подтверждающая работу в качестве электросварщика.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Авдиенко А.В. с … года был присвоен … разряд электросварщика. С … года Авдиенко А.В. был переведен на должность электросварщика, однако соответствующей записи по ошибке инспектора отдела кадров сделано не было. Однако факт работы Авдиенко А.В. в должности электросварщика с … по … года (специальный стаж за указанный период составляет … года … месяцев … дней), подтверждается Архивной справкой №… от … г, справкой №… от … г. Данный факт могут подтвердить также свидетели: Ш.С.И., В.И.С., А.Л.Г.
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. с … по … в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....», который составляет … года … месяцев … дней.
 
    С … по … г. в РТП «.....», так как по данным акта проверки от … №… имеются сведения о работе в течении неполных месяцев. При этом необоснованно не приняты во внимание представленная истцом справка от … №… и записи трудовой книжки, подтверждающие работу в качестве электросварщика.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Авдиенко А.В. с … года по … года работал в РТП «......» в должности электросварщика 4 разряда. Данный факт также подтверждается справкой от … №...
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. с … по … г. в РТП «.....», который составляет … год … месяц … дня.
 
    С … по … г. в ..... РПО. При этом необоснованно не приняты во внимание представленная истцом справка от … №… и записи трудовой книжки, подтверждающие работу в качестве электросварщика. Факт работы Авдиенко А.В. с … по … г. в ...... РПО в должности электросварщика могут также подтвердить свидетели: П.И.Н. и Д.В.И.
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. С … по … г. в ...... РПО, который составляет … год … месяца … дней.
 
    С … по … г. в кооперативе «......» в качестве электросварщика, с … г. по … г. в качестве электрогазосварщика в НПМП «.....», с … по … г. в качестве электрогазосварщика в ООО «.....», так заявителем не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
 
    Указанные периоды должны быть включены в расчет льготного стажа, так как они в полной мере подтверждаются представленными ответчику документами (трудовой книжкой, справками, трудовыми договорами).
 
    С … по … г. в МПМК 2 «.....» в должности электросварщика. При этом период работы истца с … по … г. в МПМК 2 «.....» в должности электросварщика ответчиком засчитан в льготный трудовой стаж. Однако период работы истца в той же должности с … г. по … г. ответчик не принимает к расчету, несмотря на то, что условия труда истца не изменились.
 
    Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
 
    Согласно подп. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее по тексту также - Список №2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
 
    Списком №2 1956 года предусмотрены как должности газосварщиков, так и должности электросварщиков (раздел XXXII «Общие профессии»).
 
    В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 ( раздел XXXIII), как электрогазосварщики.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
 
    Должности газосварщика и электросварщика включены в Список №2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Общий трудовой стаж истца составляет … лет … месяцев.
 
    Льготный стаж истца составляют периоды работы:
 
    … - … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж за этот период составляет … года … месяцев … дней.
 
    … - … г. в РТП «......» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж за этот период составляет … год … месяц … дня.
 
    … - … г. в ..... РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке № …. Льготный стаж за этот период составляет … год … месяца … дней.
 
    … - … г. в кооперативе «.......» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «......») в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №... Льготный стаж за этот период составляет … года … дней.
 
    … - … г. в Научно-производственном малом предприятии «......» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке №.. . Льготный стаж за указанный период составляет … месяцев … дней.
 
    … - … г. в МПМК 2 «......» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №... Льготный стаж за указанный период составляет … месяцев … дней. Период работы истца с … по … г. в МПМК 2 «......» в должности электросварщика ответчиком засчитан в льготный трудовой стаж. Однако период работы истца в той же должности с … г. по … г. ответчик не принимает к расчету, несмотря на то, что условия труда истца не изменились.
 
    … - … г. в ООО фирма «......» в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж в указанном периоде составляет … месяцев … дня
 
    Льготный стаж истца на дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (… года) составляет … лет … месяцев и … дней.
 
    Ответчиком не оспаривается период работы истца с … года по … г. в качестве электрогазосварщика, занятого в резке и ручной сварке в ООО «.....». При этом период работы истца в той же должности с … г. по … г. ответчик не принимает к расчету, несмотря на то, что условия труда истца не изменились.
 
    Таким образом, на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости льготный стаж, рассчитываемый по нормам действовавшего на … года правового регулирования, включая неоспариваемые ответчиком периоды работы истца, составляет … лет … дня.
 
    Возраст истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял … лет, и в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. требуемый для назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж составлял не менее 7 лет 6 месяцев. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда у истца было достаточно общего и льготного стажа.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их. Пояснил, что … года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Авдиенко А.В. от … г. №… истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа.
 
    Пенсионный Фонд засчитал ему в специальный стаж только … мес. … дня; периоды его работы электросварщиком в МПМК-2 ..... с … г. по … г. и в качестве электросварщика в ООО «.....» с … по … г. Во включении в специальный стаж остальных периодов работы, ему было отказано, на том основании, что он в связи с ликвидацией этих предприятий, на которых работал, не смог представить документы, подтверждающие тот факт, что он работал на ручной сварке полный рабочий день.
 
    Указанное решение Авдиенко А.В. получил … года. Посчитав данное решение незаконным и необоснованным, истец обратился с исковым заявлением в суд.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые … года и … месяцев такой работы мужчинам и за каждые … года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173(с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    По Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173(с учетом последующих изменений и дополнений) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было установлено: Газосварщикам и их подручным (Раздел XXXII. «Общие профессии»). Электросварщикам и их подручным (Раздел XXXII. «Общие профессии»). По Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено:
 
    Газосварщикам (код 232 00000 -11620). Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 232 0000019756). Электросварщикам ручной сварки (код 232 00000 -19906).
 
    Возраст истца на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости составлял … лет, следовательно, требуемый специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии в его случае составляет не менее … лет … месяцев.
 
    Ответчик засчитал в льготный стаж истца, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии, … мес. … дня, периоды его работы электросварщиком в МПМК-2 ..... с … г. по … г. и в качестве электросварщика в ООО «.....» с … по … г.
 
    Однако ответчик возражает против включения в льготный трудовой стаж истца периодов его работы: … - … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж» в должности электросварщика;
 
    … - … г. в РТП «.....» в должности электросварщика.
 
    … - … г. в .... РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика.
 
    … - … г. в кооперативе «.....» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «.....») в должности электросварщика.
 
    … - … г. в Научно-производственном малом предприятии «.....» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика.
 
    … -… г. в МПМК 2 «.....» в должности электросварщика.
 
    … - … г. в ООО фирма «.....» в должности электрогазосварщика.
 
    … - … г. в качестве электрогазосварщика, занятого в резке и ручной сварке в ООО «.....».
 
    Как предусмотрено п.4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555) при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (с … г.) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В силу п. 6, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Ответчиком не засчитан период работы истца в должности электросварщика четвертого разряда с … года по … года в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж» по причине того, что в трудовой книжке истца нет записи о его приеме на должность электросварщика. Согласно записи №… в трудовой книжке истцу был присвоен четвертый разряд электросварщика, записи о переводе на должность электросварщика отсутствует.
 
    Действительно, записи в трудовой книжке Истца были произведены неточно и с отступлением от правил ведения трудовых книжек. Сотрудником, ответственным за ведение трудовых книжек не было сделано соответствующей записи. Однако истец в указанный период работал именно электросварщиком ручной сварки. Истец не может нести ответственность за правильность записей, имеющихся в трудовой книжке, равно как и в приказах, поскольку такая обязанность законом возложена на работодателя.
 
    Это в совокупности подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, лицевыми счетами, в которых отражено, что заработная плата истцу выплачивалась за выполнение работ в должности электросварщика. Также это подтверждается приказом о переводе от … г., в соответствии с которым истец был переведен с должности электросварщика в Ставропольсельхозмонтаж на должность электросварщика во вновь созданное Шпаковское РТП. Факт работы истца в указанный период в должности электросварщика подтверждается и показаниями свидетелей, допрошенных в суде, которые подтвердили, что истец в указанный период работал электросварщиком. Кроме того, допрошенные свидетели подтвердили, что иного оборудования, кроме как для ручной сварки в организации не было. Таким образом, работая электросварщиком в указанный период, истец имел возможность выполнять работу только ручной сваркой, так как иного оборудования не было.Справкой №… от … г. подтверждается факт работы истца в указанный период в должности электросварщика ручной сварки.
 
    Ответчиком не засчитывается период работы истца в должности электросварщика 4 разряда с … по … г. в РТП «......», … - … г. в Шпаковском РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика, … - … г. в кооперативе «.....» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «.....») в должности электросварщика, … - … г. в Научно-производственном малом предприятии «......» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика, по причине того, что документально не подтвержден льготный характер работы истца.
 
    Требование ответчика о документальном подтверждении льготного характера работы с указанием способа сварки является незаконным.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 №239 время выполнения работ до 01.01.1992 г., предусмотренных списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР тот 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками 1 и 2, утвержденными в 1991 году.
 
    Таким образом, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных спорных периодов работы истца до … года необходимо руководствоваться Списком 2 1956 года, где указаны профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
 
    Ссылки ответчика на то, что в письмах Госкомтруда СССР от 14.04.1965 года и Минтруда от 23.03.2004 года №710-15 содержатся разъяснения о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение по списку 1956 года пользовались только электросварщики ручной сварки являются несостоятельными.
 
    Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.
 
    Такие разъяснения утверждаются постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
 
    Представленное ответчиком письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации, подписанное заместителем руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения, официальным разъяснением пенсионного законодательства не является, а всего лишь отражает мнение Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, о чем прямо указано и в самом письме, носит исключительно рекомендательный характер и никакой юридической силой не обладает.
 
    Аналогичным образом официальные разъяснения пенсионного законодательства давались и ранее. Так, Постановлением «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» было предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
 
    До этого такие разъяснения утверждались постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», где прямо указано, что электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, досрочная пенсия назначается так же, как электросварщикам и их подручным.
 
    В период действия Списка № 2 1956 года ни в одном нормативном документе не предусматривалось, что на назначение досрочной трудовой пенсии газосварщики и электросварщики могут претендовать лишь при подтверждении их занятости на работах по ручной сварке полный рабочий день.
 
    Таким образом, требование Управления Пенсионного фонда к истцу предоставить документы, подтверждающие его занятость при работе электросварщиком полный рабочий день на ручной сварке является незаконным и прямо противоречит не только Списку 1956 года, но и вышеуказанным разъяснениям, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС.
 
    Формальное несоответствие наименования должности истца в представленных им ответчику документах должностям, указанным в Списках 1956 года и 1991 года при том, что фактически истец в указанные периоды постоянно выполнял вручную работу электросварщика и газосварщика, то есть работу с тяжелыми условиями труда, связанную с вредными выделениями продукта горения металла, не может служить основанием ограничения его конституционных прав на пенсионное обеспечение.
 
    Факт работы истца в должности электросварщика 4 разряда с … по … г. в РТП «.....», … - … г. в ..... РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика, … - … г. в кооперативе «......» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «......») в должности электросварщика, … - … г. в Научно-производственном малом предприятии «.....» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетелей.
 
    Довод ответчика о том, что в период работ истца с … по … в РТП «.....» по данным акта проверки от … №… имеются сведения о работе в течении неполных месяцев, является несостоятельным. Этот вывод ничем не обоснован. За работу в течении неполных месяцев ответчик принимает периоды нахождения ответчика в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также время работы после приема на работу и перед увольнением.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Авдиенко А.В. с … года по … года работал в РТП «.....» в должности электросварщика 4 разряда. Данный факт также подтверждается справкой от … №…
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. с … по … в РТП «.....», который составляет … год … месяц … дня.
 
    Период работы с … по … в ..... РПО подтверждается справкой от … №… и записями трудовой книжки, подтверждающие работу в качестве электросварщика. Факт работы Авдиенко А.В. с … по … в Шпаковском РПО в должности электросварщика также подтвердили свидетели.
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. С … по … в ..... РПО, который составляет … год … месяца … дней.
 
    С … по … в кооперативе «.....» в качестве электросварщика, с … г. по … г.
 
    Считаю, что указанные периоды должны быть включены в расчет льготного стажа, так как они в полной мере подтверждаются представленными ответчику документами (трудовой книжкой, справками, трудовыми договорами).
 
    С … по … г. в МПМК 2 «.....» в должности электросварщика. При этом период работы истца с … по … г. в МПМК 2 «.....» в должности электросварщика ответчиком засчитан в льготный трудовой стаж. Однако период работы истца в той же должности с … г. по … г. ответчик не принимает к расчету, несмотря на то, что условия труда истца не изменились.
 
    Также ответчиком в подсчет льготного стажа истца засчитывается период его работы с … года по … года в должности электросварщика, занятого в резке и ручной сварке в ООО «.....» (по данным выписки из индивидуального лицевого счета), однако период работы истца в той же должности с … г. по … г. ответчик не принимает к расчету, несмотря на то, что условия труда истца не изменились.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
 
    Должности газосварщика и электросварщика включены в Список №2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до … года.
 
    Условиями назначения льготной трудовой пенсии по старости истцу являются:наличие льготного трудового стажа не менее … лет … месяцев; работа выполнялась постоянно и в течение полного рабочего дня; наличие страхового стажа не менее … лет. Льготный трудовой стаж истца составляет:
 
    … - … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж за этот период составляет … года … месяцев … дней.
 
    … - … г. в РТП «.....» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж за этот период составляет … год … месяц … дня.
 
    … - … г. в ..... РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке №.. . Льготный стаж за этот период составляет … год … месяца … дней.
 
    … - … г. в кооперативе «Новинка» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «.....») в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №... Льготный стаж за этот период составляет… года … дней.
 
    … -… г. в Научно-производственном малом предприятии «.....» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке № …. Льготный стаж за указанный период составляет … месяцев … дней.
 
    …- … г. в МПМК 2 «....» в должности электросварщика. Запись в трудовой книжке №…-… Льготный стаж за указанный период составляет … месяцев … дней.
 
    … - … г. в ООО фирма «.....» в должности электрогазосварщика. Запись в трудовой книжке №…. Льготный стаж в указанном периоде составляет … месяцев … дня
 
    Льготный стаж истца на дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (… года) составляет … лет … месяцев и … дней. Данного специального стажа достаточно для предоставления досрочной льготной пенсии по старости истцу.
 
    Общий трудовой стаж (страховой стаж) истца, как указано в оспариваемом решении Пенсионного фонда, по документам, имеющимся в распоряжении Управления, составляет … года … месяцев … дня. Данного страхового стажа также достаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком.
 
    Выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается материалами дела, в частности трудовой книжкой, архивными справками, приказами, лицевыми счетами, показаниями свидетелей. Ответчиком не представлено доказательств выполнения истцом работы в течение неполного рабочего дня или в течение неполного рабочего месяца.
 
    Возраст истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял 57 лет, и в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. требуемый для назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж составлял не менее 7 лет 6 месяцев. Таким образом, на момент обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда у истца было достаточно общего и льготного стажа.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края иск не признала, просила в удовлетворении требований Авдиенко А.В. отказать, представила возражения в которых указала следующее.
 
    Рассмотрев уточненное исковое заявление гражданина Авдиенко А.В. (далее - истец), государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края (далее — Управление ПФР) не согласно с ним и поясняет, что заявленные истцом периоды работы не включены Управлением ПФР в подсчет специального стажа по следующим основаниям:
 
    с … по … г., т. к. по данным трудовой книжки и архивной справки от … № … истец работал в качестве слесаря, а … г. ему был присвоен разряд электросварщика. По данным лицевых счетов в … - … гг. истец значится в качестве слесаря, электросварщика.
 
    Управление ПФР обращает внимание суда на то, что присвоение разряда не является переводом на другую работу. Несмотря на присвоение разряда электросварщика по трудовой книжке истец так и продолжал выполнять работу слесаря. При этом именно трудовая книжка является основным документом, подтверждающим страховой стаж в указанный период (период до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ).
 
    В связи с тем, что представленная истцом справка от … № …, подтверждающая работу в качестве электросварщика ручной сварки, противоречит данным архивной справки от … № … и трудовой книжки, она не может служить основанием для установления занятости истца в качестве электросварщика ручной сварки;
 
    с … по … г., т. к. по данным трудовой книжки истец работал в качестве электросварщика 4 разряда. Льготный характер работы истца в указанный период документально не подтвержден.
 
    При этом, согласно акта проверки от … № … имеются сведения о работе в течение неполных месяцев. Согласно же п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня;
 
    с … по … г., т. к. по данным трудовой книжки истец работал в качестве электросварщика 4 разряда ремстройучастка. а по данным архивной справки от … г. №... уволен как сварщик ремстройучастка.
 
    Управление обращает внимание суда на, что истец просит включить в специальный стаж указанный период работы в должности электрогазосварщика, что противоречит представленным документам. Кроме того, льготный характер работы истца в указанный период документально также не подтвержден;
 
    с … по … г., т. к. истец работал в кооперативе «.....» в качестве электросварщика. Однако представленные документы не содержат сведений о льготном характере выполняемой работы;
 
    с … по … г., т. к. истец работал в качестве электрогазосварщика. При этом представленные документы также не содержат сведений о льготном характере выполняемой работы;
 
    с …-… г. в качестве электросварщика. При этом согласно решению об отказе в досрочном назначении пенсии от … №… период работы с … г. Управлением ПФР уже включен в подсчет специального стажа;
 
    с … по … т.к. по данным трудовой книжки истец работал в качестве электрогазосварщика, но документы, подтверждающие льготный характер работы (занятость на резке и ручной сварки) в указанный период истцом не представлены;
 
    С …-… г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, поскольку согласно п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ страховой стаж в указанный период (период после регистрации истца в соответствии с Законом № 27-ФЗ)1 подтверждается только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда содержатся на индивидуальном счете застрахованного лица.
 
    При этом представить по своей инициативе выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Управление ПФР не вправе, поскольку в отношении содержащейся на индивидуальном лицевом счете информации установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (п. 8 ст. 6 Закона № 27-ФЗ).
 
    Относительно подтверждения льготного характера работы Управление ПФР дополнительно поясняет следующее.
 
    п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н) установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Управление ПФР обращает внимание суда на то, что в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII) пользуются электросварщики ручной сварки.
 
    На момент утверждения в 1956 г. Списка № 2 в ЕТКС сквозных рабочих профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик». Указанная профессия объединяла под указанным наименованием такие профессии, как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и др. В Список №2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173, была включена профессия электросварщика, однако Госкомтруда СССР было разъяснено, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки (Письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ).
 
    В соответствии с ЕТКС (выпуск 02, 1970 г.) профессия «Электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная профессия. При этом в ЕТКС также предусмотрена и профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
 
    На основании вышеизложенного при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков как за период до … года, так и после … года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.
 
    Представленные истцом справки особенности работы, определяющие ее характер, не уточняют, а свидетельские показания в данном случае являются недопустимым доказательством в силу прямого указания на то в п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного суда РФ (п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
 
    Таким образом, особенности работы, определяющие ее характер (занятость в качестве электросварщика на ручной сварке, занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке), истцом не доказаны, основания для установления истцу досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 57 лет отсутствуют.
 
    В судебном заседании свидетель А.Л.Г. показала, что работала экономистом в плановом отделе на предприятии «.....» в период с … по … года и знала продукцию выпускаемую ПМК. Авдиенко А.В. работал на данном предприятии в период с … года с момента сдачи пробы электросварщика до … года. Работал в качестве электросварщика. На предприятии по бухгалтерии проходило в обязательном порядке то, что полагалось электросварщикам молочные продукты. Выдавались талоны на молочные продукты тем, кто работал непосредственно во вредных условиях. У Авдиенко А.В. была на заработную плату своя повышенная тарифная ставка, так как работал во вредных условиях.
 
    Свидетель В.А.Г. в судебном заседании показал, что вместе с Авдиенко А.В. работал в кооперативе «.....» в г. ..... в период с … по … год, занимались сварочными работами. Он работал в данном кооперативе водителем и одновременно помощником сварщика у Авдиенко А.В. Авдиенко А.В. работал сварщиком. Кооператив занимался ремонтными, отделочными, сварочными работами. Авдиенко А.В. работал на электросварке, газосварке. Также он работал с истцом на предприятии «.....» в период с … по … года в одной бригаде, занимались сварочными работами.
 
    Свидетель Д.В.И. в судебном заседании показал, что вместе с Авдиенко А.В. работал на предприятии РТП «.....», «....», в кооперативе «..... Авдиенко выполнял сварочные работы. Он работал электросварщиком на ручной сварке на агрегатах ТД-300, ТД-500.
 
    Свидетель Н.Т.В. в судебном заседании показала, что работала вместе с Авдиенко А.В. в МРТП «.....». Акт № … был составлен на основании книг приказов за период с …-… гг. и лицевых счетов за период с …-… гг.
 
    В судебном заседании свидетель С.Л.А. показала, что в период с … по … г. она работала вместе с Авдиенко А.В. на предприятии «.....». Я работала с Авдиенко А.В. в одной бригаде. Авдиенко А.В. работал в должности сварщика на электросварке, полуавтомате. … г. произошло переименование предприятия, вся бригада перешла на вновь созданное предприятие «.....». Мы продолжали вместе работать на предприятии с … г. по … г. Рабочее место осталось то же самое, характер работ остался прежним. Контактной и точечной сваркой на предприятии Авдиенко А.В. не занимался.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    … г. Авдиенко А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от …г. №… Авдиенко А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия специального стажа.
 
    Указанным решением в льготный стаж истца, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии, … мес. … дня, периоды его работы электросварщиком в МПМК-2 ..... с … г. по … г. и в качестве электросварщика в ООО «.....» с … по … г. Стаж истца в период его работы: … - … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....» в должности электросварщика; … - … г. в РТП «.....» в должности электросварщика; … - … г. в ...... РПО бытового обслуживания в должности электрогазосварщика; … - … г. в кооперативе «.....» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «.....») в должности электросварщика; … - … г. в Научно-производственном малом предприятии «.....» с. Шпаковское в должности электрогазосварщика; … - …г. в МПМК 2 «....» в должности электросварщика; … - … г. в ООО фирма «.....» в должности электрогазосварщика; … - … г. в качестве электрогазосварщика, занятого в резке и ручной сварке в ООО «.....» в льготный трудовой стаж Авдиенко А.В. не включен.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    По Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с учетом последующих изменений и дополнений) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено: Газосварщикам и их подручным (Раздел XXXII. «Общие профессии»). Электросварщикам и их подручным (Раздел XXXII. «Общие профессии»). По Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено: газосварщикам (код 232 00000 -11620). Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 232 0000019756). Электросварщикам ручной сварки (код 232 00000 -19906).
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 №239 время выполнения работ до 01.01.1992 г., предусмотренных списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР тот 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками 1 и 2, утвержденными в 1991 году.
 
    Таким образом, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных спорных периодов работы истца до 01.01.1992 года необходимо руководствоваться Списком 2 1956 года, где указаны профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
 
    Должности газосварщика и электросварщика включены в Список №2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 01.01.1992 года.
 
    Доводы ответчика о том, что согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Госкомтруда СССР от 14.04.1965 года и Минтруда от 23.03.2004 года №710-15 правом на льготное пенсионное обеспечение по списку 1956 года пользовались только электросварщики ручной сварки суд находит необоснованными, поскольку данные письма носят рекомендательный характер и нормативным актом не являются.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов его работы до 01.01.1992 г.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от … г. №… не засчитан период работы истца в должности электросварщика четвертого разряда с … года по … года в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж». Причиной этого, согласно решению, послужило отсутствие в трудовой книжке истца записи о его приеме на должность электросварщика. Согласно записи №… от … г. в трудовой книжке истцу был присвоен четвертый разряд электросварщика, записи о переводе на должность электросварщика отсутствует.
 
    Как следует из исследованных в судебном заседании лицевых счетов, заработная плата истцу выплачивалась за выполнение работ в именно в должности электросварщика. Также это подтверждается справкой №… от … г. и приказом о переводе от … г., в соответствии с которым истец был переведен с должности электросварщика в .... на должность электросварщика во вновь созданное ..... РТП. Факт работы истца в указанный период в должности электросварщика подтверждается и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердили, что истец в указанный период работал электросварщиком. Кроме того, данные свидетели подтвердили, что иного оборудования, кроме как для ручной сварки в организации не было. Таким образом, работая электросварщиком в указанный период, истец имел возможность выполнять работу только ручной сваркой, так как иного оборудования не было.
 
    Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы до с … года по … года в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «.....».
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от … г. №… не засчитан период работы истца с …- … г. в РТП «..» в должности электросварщика. Основанием для этого явились данные о работе истца в течении неполных месяцев, согласно акту № … от … г.
 
    Факт работы истца в должности электросварщика 4 разряда с … по … г. в РТП «....» подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетелей.
 
    Довод ответчика о том, что в период работ истца с …по … в РТП «....» по данным акта проверки от … №… имеются сведения о работе в течении неполных месяцев, суд находит необоснованным. Как следует из исследованного в судебном заседании лицевого счета Авдиенко А.В. за … г., за работу в течении неполных месяцев ответчик принимает периоды нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также время работы после приема на работу и перед увольнением.
 
    Таким образом, в подсчет специального стажа должен быть включен период работы Авдиенко А.В. с … по … в РТП «....».
 
    Решением от … №… период работы с … г. по … г. Управлением ПФР уже включен в подсчет специального стажа Авдиенко А.В., в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода в подсчет специального стажа не имеется.
 
    Согласно записям в трудовой книжке №… Авдиенко А.В. в период с … г. по … г. работал в МПМК 2 «....» в должности электросварщика.
 
    Решением Управления ПФР от … №… период работы истца с … г. по … г. включен в подсчет специального стажа. Как следует из записей в трудовой книжке, пояснений самого истца, показаний свидетелей, характер и условия его работы в МПМК 2 «....» в период с … г. по … г. ничем не отличался от характера и условий работы в период с … г. по … г.
 
    С учетом решения Управлением ПФР о включении в подсчет специального стажа Авдиенко А.В. период его работы с … г. по … г., суд находит возможным зачесть Авдиенко А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с … г. по … г. в МПМК 2 «.....» в качестве электрогазосварщика.
 
    С … г. по … г. по данным трудовой книжки истец работал в качестве электрогазосварщика. В судебное заседание документы, подтверждающие льготный характер работы (занятость на резке и ручной сварки) в указанный период истцом не представлены.
 
    По данным трудовой книжки истец работал с …-… г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, поскольку согласно п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ страховой стаж в указанный период (период после регистрации истца в соответствии с Законом № 27-ФЗ)1 подтверждается только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в указанный период сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, соответствующих доказательств этого истец не представил.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с … г. по … г. и с …-… г. суд находит не подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом изложенного, учитывая, что на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости возраст истца составлял … лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения Авдиенко А.В. досрочной трудовой пенсии по старости с … г.
 
    Иск в части требований о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от … г. №… незаконным, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, в том числе показаний свидетелей, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца. При принятии своего решения Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края исходило только из имевшихся в распоряжении документов, возможности изучения доказательств в объёме, представленном суду, у ответчика не имелось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Авдиенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Зачесть Авдиенко А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы: с … г. по … г. в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «....» в качестве электросварщика; с … г. по … г. в РТП «....» в качестве электросварщика; с … г. по … г. в .... РПО бытового обслуживания в качестве электрогазосварщика; с … г. по … г. в кооперативе «.....» (с … г. переименован в Производственно-кооперативный комбинат «....») в качестве электросварщика; с … г. по … г. в Научно-производственном малом предприятии «.....» с.Шпаковское в качестве электрогазосварщика; с … г. по …г. в МПМК 2 «.....» в качестве электрогазосварщика.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить Авдиенко А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с … г.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Авдиенко А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края отказать.
 
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Толстиков