Решение от 24 июля 2014 года №2-2521/14

    Дело № 2-2521/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Астрахань 24 июля 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Марисова И.А.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Советского района г.Астрахани Богатыренко В.И.,
 
    при секретаре Добриевой П.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Шахруева К.М. ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ФКУ ИК.... УФСИН России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шахруева К.М., указав, что последний отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 162 ч. 4 п. «в», на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата> и окончательно к .... годам .... мес. Лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> приговор от <дата> оставлен без изменения, приговор от <дата> изменен: переквалифицировано на ст. 161 ч. 1 (2011) к .... годам .... месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к .... годам .... месяцам лишения свободы в колонии-поселении, приговор от <дата> изменен: на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата>. и окончательно назначено наказание к .... годам .... месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Указывают, что за период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет взыскания, признан злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем, просят установить в отношении Шахруева К.М. административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    В судебном заседании представитель заявителя Шустов А,А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить и установить в отношении осужденного административный надзор и указанные в заявлении ограничения.
 
    Заинтересованное лицо Шахруев К.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вопросы, связанные с установлением административного надзора, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 26.2, которая введена в подраздел III раздела II указанного Кодекса, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
 
    В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Как следует из Федерального Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статья 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    Статья 4 названного закона содержит перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    Преступления, предусмотренные ч.1 ст.105 и ч.3 ст.162 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких и средней тяжести соответственно.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
 
    По правилам п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.(в редакции от 02.07.2013 года № 150 ФЗ)
 
    Статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет порядок инициирования установления административного надзора учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Законом об административном надзоре.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> г., Шахруев К.М. осужден по п. «4» ч.4 ст. 162 УК РФ к .... годам лишения свободы, без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по предыдущему приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно к отбытию назначить .... лет .... месяцев лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением отбытия срока наказания с 18.10.2006г., засчитать в срок отбытия наказания время содержания Шухруева К.М. под стражей с <дата> по <дата>
 
    Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> о пересмотре приговора Кировского районного суда <адрес> от <дата> изменен: переквалифицировано действия Шахруева с ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции закона от 1996г.) на ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции закона РФ от 07.03.2001г. №26-ФЗ), и назначено ему наказание в виде .... лет .... месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание по приговору Приволжского районного суда <адрес> от <дата> г., и окончательно Шахруеву К.М. назначить наказание в виде .... лет .... месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии –поселения.
 
    Этим же постановлением изменен приговор Ленинского районного суда <адрес> от <дата> измененный кассационным определением Астраханского областного суда от <дата> на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначено наказание в виде .... лет .... месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
 
    Шахруев К.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес>. Начало срока <дата> года, конец срока <дата> года.
 
    Как следует из характеристики на Шахруев К.М., за время пребывания в исправительном учреждении с <дата> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период отбытия наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет .... взысканий.
 
    Как следует из справки взысканиях осужденного Шахруева К.М. за период времени с <дата> года до <дата> года накладывались взыскания в виде у/выговоров, помещения в ШИЗО, выговора.
 
    В соответствии с приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата> суд в действиях Шахруева в силу ст. 18 УК РФ усмотрел рецидив преступлений, который признал в качестве отягчающего наказания обстоятельства.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
 
    При этом в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии с приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.
 
    Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, то есть в случаях, когда совершеннолетнее лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.
 
    Постановлением от <дата> Шахруев К.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление Шахруев К.М. в установленном законом порядке не обжаловалось.
 
    Материалами дела установлено, что Шахруев К.М. осужден за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести, то есть относится к лицам, перечисленным в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона), в связи с чем, в отношении него административный надзор может быть установлен на срок не свыше трех лет. Принимая во внимание, что Шахруев К.М. осужден за совершение особо тяжкого преступления в действиях Шахруева суд в силу ст. 18 УК РФ усматривал рецидив преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного сроком на восемь лет с наложением на него временных административных ограничений.
 
    В соответствии частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Шахруева К.М. административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить административный надзор в отношении Шахруева К.М. , сроком на .... года, установив административные ограничения в виде:
 
    - запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив
 
    - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а именно: <адрес> в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.
 
    - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
 
    Срок административного надзора, установленный в отношении Шахруева К.М. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2014 года.
 
    Судья: Марисов И.А.