Решение от 28 января 2014 года №2-25/2014г

              к делу № 2-25/2014г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «28» января 2014 года                                                                           а. Хакуринохабль
 
    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Барчо Р.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,
 
    с участием истца - помощника прокурора Шовгеновского района Шебзухова А.М.,
 
    ответчика представителя ОАО «Шовгеновский ДРСУ» Тхугова Х.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок» об обязании ОАО «Шовгеновский ДРСУ» принять меры по нанесению дорожной разметки на участке автодороги при подъезде к <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» об обязании ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» принять меры по нанесению дорожной разметки на участке автодороги при подъезде к <адрес>, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «<адрес>». В ходе проверки установлено, что в нарушение требование п.6.2.2 ГОСТ Р - 52289-2004 на участке автодороги при подъезде к <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка. В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично - дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решение о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. Обязанность по осуществлению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно ст.14 федерального закона от 06.10.2003 года №131 - ФЗ (ред. от 06.12.2011 с изм. от 07.12.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения населения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.
 
    Участвующий по делу помощник прокурора Шовгеновского района Шебзухов А.М. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать ОАО «Шовгеновский ДРСУ» нанести горизонтальную дорожную разметку на участке автодороги при подъезде к <адрес> до 01 декабря 2014 года.
 
    Ответчик - представитель ОАО «Шовгеновский ДРСУ» Тхугов Х.Б. в судебном заседании признал исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, которое по его ходатайству приобщено к материалам дела и при этом пояснил, что ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» выполняет работы по содержанию автодорог в соответствии с контрактом, заключаемым с Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор», на основании проведения открытого аукциона. В технической документации на аукцион изложен конкретный перечень работ по содержанию дорог, который должен выполнить победитель аукциона. В соответствии с технической документацией составляется смета работ по содержанию автодорог. В перечень работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования Республики Адыгея и искусственных сооружений на них в границах МО «<адрес>» на 2013 год был включен раздел 5 «автомобильная дорога <адрес>». В соответствии с данным разделом и были нанесены дорожные разметки на вышеуказанную автомобильную дорогу в июне 2013 года. Акт о приемке выполненных работ подписан ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 51256- 99 (п.4.6) разметка, выполненная лакокрасочными материалами должна обладать функциональной долговечностью не менее 6 месяцев. При нанесении дорожных разметок на автомобильной дороге <адрес> использовалась полиакриловая краска, то есть функциональная долговечность, которой составляет не менее 6 месяцев. ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» выполняет работы по содержанию автомобильных дорог в строгом соответствии с контрактом, заключаемым с ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор». На 2013 год в перечень работ по содержанию автомобильных дорог было включено нанесение дорожной разметки один раз, что и было сделано. Кроме того, Тхугов Х.Б. пояснил, что согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» приватизировано путем преобразования в ОАО «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок».
 
    Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Как установлено в судебном заседании в ходе прокурорской проверки в нарушение требований п. 6.2.2 ГОСТ Р - 52289-2004 на участке автодороги при подъезде в <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
 
    Согласно п.4 ст.14 ФЗ №131 от 06.10.2003 года (в редакции от 06.12.2011 года с изм. от 07.12.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РА «Шовгеновский ДРСУ» приватизировано путем преобразования в ОАО «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок», что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица и копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения.
 
    Учитывая, что непринятие ОАО «Шовгеновский ДРСУ» мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки на участке автодороги при подъезде в <адрес> влечет за собой нарушение исполнение законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данных населенных пунктов и других граждан, суд считает обращение прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.     
 
    Более того, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.
 
    В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание ответчикам исковых требований прокурора Шовгеновского района не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района и полагает необходимым, обязать директора ОАО «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок» нанести дорожную разметку на участке автодороги при подъезде к <адрес> в срок до 01 декабря 2014 года.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу директору ОАО «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района к открытому акционерному обществу «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок».
 
    Обязать директора «Шовгеновский дорожный ремонтно - строительный участок» нанести дорожную разметку на участке автодороги при подъезде к <адрес> в срок до 01 декабря 2014 года..
 
    Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу директору ОАО «Шовгеновский ДРСУ» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее 15.12.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Шовгеновского
 
    районного суда                                                                               Барчо Р.А.