Решение от 17 апреля 2014 года №2-25/2014

Дело № 2-25/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Каневская Краснодарского края 17 апреля 2014 г.
 
    Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Смирнова В.В.,
 
    при секретаре Витковой Н.И.,
 
    с участием истца Марченко А.В.,
 
    представителя ответчика государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» поверенной Бойченко Л.Н., представившей доверенность от 14.01.2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко А.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика (протокол от 23.09.2013 г. № 730) ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. Истец требует признать решение комиссии ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 12.12.1978 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г., с 04.01.2002 г. по 16.10.2006 г. и с 17.10.2006 г. по 31.03.2013 г. (далее – оспариваемые периоды работы) и назначить ему пенсию со дня обращения за ней с 23.09.2013 г.
 
    Производство по делу приостанавливалось с 20.01.2014 г. по 14.04.2014 г. в связи с назначением судом экспертизы.
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, представив возражения относительно иска в письменной форме и объяснив, что наименование профессии истца в оспариваемые периоды работы не предусмотрено подлежащими применению списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в связи с чем оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению в части.
 
    Согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии согласно п.2 той же статьи названного ФЗ при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 (подп. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (абз.1);
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (абз.2).
 
    Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 утверждено разъяснение от 22.05.1996 г. № 5, в п.16 которого разъяснено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    Из буквального толкования приведенных судом правовых норм (применительно к иску) следует, что работникам, профессии и должности которых включены в указанные Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы до 01.01.1992 г. в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), с 02.10.1991 г. (время введения в действие Списка) в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (с последующими дополнениями), а равно все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях до введения в действие указанных Списков.
 
    Истец претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной позицией 2290000а-12680 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, согласно п.4 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в п.6 которых установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно трудовой книжке истца его профессия в оспариваемые периоды работы значится как «каменщик», что не соответствует наименованию предусмотренной названным Списком профессии («каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»), в связи с чем спор сводится, по существу, к разрешению вопроса о соответствии характера и условий труда истца в оспариваемые периоды работы требованиям правовых актов, определяющих характер и условия труда указанной предусмотренной названным Списком профессии.
 
    Доказательствами такого соответствия истцом представлены суду многочисленные документы, для оценки содержащихся сведений в которых требуются специальные познания в области характера и условий труда, в связи с чем для разрешения имеющего существенное значение для дела вопроса суд в соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ назначил по делу экспертизу.
 
    Согласно заключению эксперта от 04.04.2014 г. № 14/КЕ-суд эксперт пришел к выводам, что характер и условия труда истца в первые три оспариваемые периоды работы с 12.12.1978 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. и с 04.01.2002 г. по 16.10.2006 г. соответствуют, а в последний оспариваемый период работы с 17.10.2006 г. по 31.03.2013 г. не соответствуют требованиям правовых актов, определяющих характер и условия труда указанной предусмотренной названным Списком профессии.
 
    Сторонами не указано, а судом не установлено неясности или неполноты заключения эксперта, а так же достаточной совокупности обстоятельств, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности этого заключения, являющихся основаниями назначения дополнительной и(или) повторной экспертизы (ст.87 ГПК РФ). Заключение эксперта изложено в полном соответствии с требованиями закона, компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений у суда не вызывают.
 
    Поскольку выводы эксперта соответствуют и не противоречат представленным сторонами документам, не опровергнуты сторонами, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз сторонами в судебном заседании не заявлено, следовательно, суд признает доказанным соответствие характера и условий труда истца в первые три оспариваемые периоды работы требованиям правовых актов, определяющих характер и условия труда указанной предусмотренной названным Списком профессии.
 
    Из буквального толкования вышеприведенной судом нормы подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что для назначения истцу трудовой пенсии досрочно необходима совокупность 3 обстоятельств: 1. достижение им возраста 55 лет; 2. его совокупная работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; 3. его страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Совокупность всех трех обстоятельств (с учетом признанного судом доказанным соответствия характера и условий труда истца в первые три оспариваемые периоды работы требованиям правовых актов, определяющих характер и условия труда указанной предусмотренной названным Списком профессии) на момент принятия комиссией ответчика решения об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно имелась, при этом последний оспариваемый период работы не подлежал включению в специальный стаж, следовательно, требование истца признать это решение комиссии ответчика незаконным подлежит удовлетворению в части отказа во включении в специальный стаж первых трех оспариваемых периодов работы и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, требование истца обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы так же подлежит удовлетворению в части включения только первых трех оспариваемых периодов работы.
 
    Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1); днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2).
 
    Согласно заявлению истца он обратился за пенсией 26.06.2013 г., при этом он достиг возраста 55 лет (с которого у него возникло право на пенсию досрочно) позднее 05.07.2013 г., в связи с чем пенсия должна быть назначена не со дня обращения за ней и не с 23.09.2013 г. (как того требует истец), а со дня возникновения права на нее, то есть с 05.07.2013 г.
 
    Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Решение суда состоялось в пользу истца, им подтверждены судебные расходы по уплате государственной пошлины 200 руб., которые и подлежат возмещению ему с ответчика полностью. Понесенные ответчиком судебные расходы возмещению ему не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Марченко А.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» (протокол от 23.09.2013 г. № 730) в части отказа Марченко А.В. во включении в специальный стаж периодов его работы с 12.12.1978 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. и с 04.01.2002 г. по 16.10.2006 г. и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» включить Марченко А.В. в специальный стаж периоды его работы с 12.12.1978 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. и с 04.01.2002 г. по 16.10.2006 г. и назначить Марченко А.В. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с 05.07.2013 г.
 
    В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.
 
    Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края» в пользу Марченко А.В. судебные расходы 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий