Решение от 23 апреля 2014 года №2-25/2014

Дело № 2-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Бакчар Томской области                         23 апреля 2014 г.
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Башковой В.А.,
с участием:
 
    представителя истца – Главы Поротниковского сельского поселения Реверы С.П.,
 
    помощника прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области к Каймакову Р.А., Никитиной С.В., Д.Р., Е.Р., Я.Р., С.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , обратилась в суд с иском к Каймакову Р.А., Никитиной С.В., а также несовершеннолетним детям Никитиной С.В. – Д.Р.., Е.Р.., Я.Р.., С.Р.., в котором просит (с учётом изменений предмета иска) признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить их без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по месту жительства из указанного жилого помещения.
 
    Обосновывая свои требования, истец указал, что постановлением Администрации Бакчарского района Томской области № 60 от 10 февраля 2006 года жилое помещение, расположенное по адресу: , было передано в собственность Администрации Поротниковского сельского поселения и состоит в реестре муниципального имущества Поротниковского сельского поселения в статусе жилья социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма.
 
    На момент передачи указанной квартиры в собственность Поротниковского сельского поселения, в ней проживал Каймаков Р.А. Администрация Поротниковского сельского поселения каких-либо претензий к Каймакову Р.А. не предъявляла. В 2009 году Каймаков Р.А. прописал в данной квартире свою Никитину С.В. и Д.Р., а затем еще троих несовершеннолетних детей.
 
    В настоящее время Каймаков Р.А. и Никитина С.В. не исполняют надлежащим образом обязанности по использованию и содержанию данного жилого помещения. С начала 2012 года в квартире никто не проживает, жилье стоит бесхозным, не отапливается, и вследствие промерзания разрушается. Придомовой земельный участок зарос бурьяном и сухой травой, что создает повышенную пожарную опасность. В связи с отсутствием жильцов квартира расхищается, неизвестными лицами снята оконная рама на кухне и оконные стекла с задней стороны дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Поротниковского сельского поселения Каймакову Р.А. и Никитиной С.В. выписано уведомление о задолженности по оплате за социальный найм муниципального жилья и предписание о необходимости содержания жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. До настоящего времени ответчики никаких действий по исполнению предписания и погашению задолженности по оплате за социальный найм не предприняли. В марте 2013 года ответчик Никитина С.В. приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: , где сейчас и проживает совместно с детьми и Каймаковым Р.А.
 
    В судебном заседании представитель истца – Глава Поротниковского сельского поселения Ревера С.П. иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что за всё время проживания в жилом помещении по , ни Каймаков Р.А., ни Никитина С.В., несмотря на неоднократные просьбы и предупреждения, ни разу не пришли в администрацию сельского поселения для заключения договора социального найма, ни разу не внесли плату за социальный найм жилого помещения, не пытались договориться о дальнейшем проживании в этой квартире. От заключения договора социального найма ответчики уклоняются. В устном разговоре Каймаков Р.А. заявил, что это жилье им не нужно. В 2012 году Никитина С.В. под материнский капитал приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: , куда все ответчики в 2012 году переехали на постоянное место жительства, и где по настоящее время проживают. В квартире в дер. Чумакаевка никаких своих личных вещей ответчики не оставили. Накануне судебного заседания комиссия администрации сельского поселения посетила жилое помещение по , никаких следов пребывания людей в квартире не было, квартира стоит пустой. Вся придомовая территория заросла бурьяном, оконные стекла выбиты.
 
    Ответчики Каймаков Р.А. и Никитина С.В., являющаяся матерью несовершеннолетних Д.Р., Е.Р.., Я.Р., С.Р., в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений на иск не представили. О месте и времени судебного разбирательства дела ответчики извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении судебных повесток.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчиков.
 
    Помощник прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. в своём заключении полагал иск подлежащим удовлетворению в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятия их с регистрационного учёта по месту жительства.
 
    Рассмотрев дело, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
 
    Согласно части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
 
    В силу части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Из объяснений представителя истца, показаний свидетеля И. – управляющего делами Администрации Поротниковского сельского поселения, а также письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    На основании постановления Администрации Бакчарского района Томской области № 60 от 10 февраля 2006 года жилое помещение, расположенное по адресу: , передано в собственность муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» и состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» Бакчарского района Томской области.
 
    С 1999 года в данном жилом помещении проживал Каймаков Р.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, что подтверждается также копией адресного листка прибытия от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в адресном листке не указан полный адрес жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с согласия Каймакова Р.А. в качестве члена его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: , была вселена и зарегистрирована по месту жительства Никитина С.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения. В последующем в данном жилом помещении были зарегистрированы и несовершеннолетние дети Никитиной С.В. – Д.Р., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Е.Р., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Я.Р., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, С.Р., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, что подтверждается копиями адресных листков прибытия.
 
    Таким образом, Каймаков Р.А. воспользовался правом, предусмотренным статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    В силу части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Как следует из объяснений представителя истца, показаний свидетеля И., копии врученного Никитиной С.В. письменного уведомления о необходимости заключения договора социального найма, ответчики от заключения договора социального найма в письменной форме уклонялись несмотря на то, что фактически использовали жилое помещение на условиях социального найма.
 
    Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, к возникшим правоотношениям подлежат применению правовые нормы Жилищного законодательства, регулирующие основания возникновения, исполнения и расторжения договора социального найма.
 
    Из объяснений представителя истца, показаний свидетеля И., актов осмотра жилого помещения жилищной комиссией Администрации Поротниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заявления З.В. и З. на имя Главы Поротниковского сельского поселения следует, что с 2012 года ответчики выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: , вывезли все свои личные вещи, и в течение более двух лет в данном жилом помещении никто не проживает. Длительное отсутствие жильцов привело к тому, что жилое помещение находится в заброшенном состоянии и постепенно разрушается, в настоящее время в квартире отсутствует остекление, квартира требует ремонта, придомовая территория и огород заросли многолетним бурьяном.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ответчики Никитина С.В., Д.Р., Е.Р.., Я.Р. с ДД.ММ.ГГГГ имеют в общей долевой собственности, по доли в праве, жилое помещение, расположенное по адресу: .
 
    Сообщением начальника отделения полиции № 13 (по обслуживанию Бакчарского района) МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области подтверждается, что Каймаков Р.А., Никитина С.В., Д.Р., Е.Р., Я.Р., С.Р. с 2013 года по настоящее время проживают по адресу: .
 
    Согласно справке Администрации Поротниковского сельского поселения от 22 апреля 2014 года, размер задолженности Никитиной С.В. по оплате за социальный найм жилого помещения составляет .
 
    Согласно справке МУП «Бакчарский коммунальный комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, с 2006 года договор по водоснабжению по адресу: , не заключался в связи с отсутствием проживающих.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Поротниковского сельского поселения Никитиной С.В. вручено уведомление на имя Каймакова Р.А. и Никитиной С.В. о необходимости оплаты задолженности за социальный найм муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: , в размере , а также предписание от ДД.ММ.ГГГГ, где ответчикам предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма жилого помещения, использовать жилое помещение по назначению, оплатить задолженность за социальный найм, провести в жилом помещении текущий ремонт. При этом ответчики предупреждены о том, что в случае неисполнения требований предписания Администрация Поротниковского сельского поселения будет вынуждена обратиться в суд для решения вопроса о выселении и снятии их с регистрационного учета из указанного жилого помещения, а также о взыскании задолженности по плате за социальный найм.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с 2012 года ответчики добровольно выехали из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: , в другое место жительства, в 2013 году приобрели в собственность жилое помещение в , где постоянно проживают по настоящее время.
 
    Кроме этого, ответчики более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение, не используют жилое помещение по назначению, что приводит к разрушению жилого помещения.
 
    Изложенные обстоятельства в соответствии с частями 3 и 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации являются основанием для расторжения договора социального найма и признания истцов утратившими право пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда является основанием для снятия этого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
 
    В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Таким образом, иск Администрации Поротниковского сельского поселения в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятия их с регистрационного учета по месту жительства подлежит удовлетворению.
 
    В то же время оснований к удовлетворению иска в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения суд не усматривает, поскольку ответчики выселились из данного жилого помещения добровольно и в течение длительного времени это жилое помещение не занимают и не используют.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области удовлетворить частично.
 
    Признать Каймакова Р.А., Никитину С.В, Д.Р., Е.Р., Я.Р., С.Р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
 
    Снять Каймакова Р.А., Никитину С.В., Д.Р., Е.Р., Я.Р., С.Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .
 
    Снятие с регистрационного учета производится органами регистрационного учета.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий                    Шатохин В.В.
 
    В окончательной форме решение принято 28 апреля 2014 года.
 
    Копия верна,
 
    Судья Бакчарского районного суда Томской области         Шатохин В.В.