Решение от 14 января 2014 года №2-25/2014

    Дело № 2-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Жуковка Брянской области     14 января 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Конториной А. С.,
 
    при секретаре Недосек О. И.,
 
    с участием прокурора - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н. П.,
 
    ответчика - представителя МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» - Болабоновой Л. В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц указывая, что прокуратурой Жуковского района в соответствии с заданием прокуратуры Брянской области проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
 
    Проверка проведена в МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения», находящегося по адресу: <адрес>.
 
    По результатам проверки установлено, что в нарушение Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», а также Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от 24.07.1998 г., МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» не приняты меры по формированию и ведению списка запрещенной литературы экстремистского характера, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Прокурор просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения», выражающееся в неприятии мер по предупреждению поступления в библиотеку школы литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. И обязать МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» обеспечить регулярное поступление информации о материалах и литературе, пропагандирующей экстремизм, входящей в список экстремистской литературы, и регулярное ведение сводного списка материалов и литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку образовательного учреждения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Максимова Н. П. уточнила исковые требования, в связи с тем, что ответчик до судебного заседания устранил нарушение и изготовил сводный список указанной литературы, поэтому просила суд обязать МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» обеспечивать контроль, раз в квартал, за регулярностью внесения изменений в сводный список материалов и литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку образовательного учреждения.
 
    В судебном заседании представитель ответчика директор МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» - Болабонова Л. В. уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящий момент в библиотеке имеется сводный список материалов и литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, который соответствует списку экстремистской литературы размещенном в официальном периодическом издании «Российская газета» и в сети - Интернет на сайте Министерства юстиции РФ. Вся литература библиотеки проверена на отсутствие запрещенной литературы и материалов. Она контролирует изменения, вносимые в указанный список, а также сопоставляет поступающую в библиотеку литературу и материалы с имеющимся списком, и в случаи выявления совпадений не будет допускать поступления их в библиотеку.
 
    В подтверждение представителем ответчика был представлен для обозрения сводный список материалов и литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от 24.07.1998 г. выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделии, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жесткость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Согласно п.6 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
 
    В соответствии с п.7 данного Типового положения общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании, получении дополнительного образования. Библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения прав участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами.
 
    В соответствии с п.4.4 Приказа Минкультуры России от 08.10.2012 N «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» документы, подготовленные к приему в библиотечный фонд, подвергаются первичной обработке и индивидуальному учету. Индивидуальный учет документов осуществляется путем присвоения каждому экземпляру документа регистрационного номера, иного знака в качестве регистрационного номера (системного номера компьютерной программы, штрих-кода и других).
 
    Отсутствие в библиотеке муниципального учреждения культуры списка литературы, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.
 
    Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма и наркомании является распространение таких воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремистской направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.), а также литературы, где описываются кустарные способы изготовления наркотических и сильнодействующих веществ в домашних условиях, пропагандируется достигаемый от их употребления эффект.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в качестве одного из направлений противодействия экстремистской деятельности предлагается принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее установление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
 
    Согласно ст. 13 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети     Интернет»     на сайте федерального органа государственной     регистрации.     Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от часовой,      национальной,      этнической,      религиозной      и       социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
 
    В суде установлено, что в ходе проверки деятельности библиотеки МБУК «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» прокуратурой района выявлены нарушения Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», а также Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от 24.07.1998 г. в части защиты несовершеннолетних от наркомании. Установлено, что в библиотеке указанного образовательного учреждения на момент проверки отсутствовал официальный список материалов и изданий, способный нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Должностные лица образовательного учреждения не обладали сведениями о наличии данного списка. Мер к его получению не принимали. Сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы со списком запрещенных материалов не проводятся, что создает предпосылки поступления в библиотечные фонды печатных материалов вышеуказанного характера, и, как следствие, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.
 
    В связи с этим суд считает, что иск прокурора Жуковского района Брянской области подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить.
 
    Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры Заборско-Никольского сельского поселения» обеспечивать контроль за регулярностью внесения изменений в сводный список материалов и литературы, пропагандирующей экстремизм, наркоманию и иной информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку образовательного учреждения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья подпись А. С. Конторина. Решение вступило в законную силу 17.02.2014 г.