Дата принятия: 04 февраля 2014г.
Номер документа: 2-25/2014
Дело №2-25/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
04 февраля 2014 года с.Глинка
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,
с участием прокурора Кулаженковой В.Х.,
при секретаре Соловьевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд с указанным иском, где в обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявлены нарушения его требований, а так же нарушения требований Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» и Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Указал, что Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> не выполнены требования указанных федеральных законов в части официального опубликования сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактические затраты на их денежное содержание за 1, 2, 3 кварталы 2013 года. Считая, что неисполнение указанных требований повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории сельского поселения, на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, просил суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, выразившееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактических затратах на их денежное содержание и обязать ответчика опубликовать указанные сведения.
Прокурор в суде не возражал против прекращения дела в связи с выполнением ответчиком заявленных требований.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что информация о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактические затраты на их денежное содержание за 1, 2, 3 кварталы 2013 года опубликована в печатном издании «Глинковский вестник», в связи с чем просил суд производство по делу прекратить.
Заслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления. Согласно ст.1 указанного Федерального закона от 06.10.2003г., местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 52 этого же Федерального закона « каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований (часть 2 статьи 52). При этом формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ними иными законами субъекта Российской Федерации. Как следует из части 6 статьи 52 вышеуказанного Федерального закона, проект местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
В ст.36 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип прозрачности бюджетов, в соответствии с которым являются обязательными публикование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а так же доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований обеспечение сопоставимости показателей бюджетного отчета, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона №273-Ф3 обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Судом установлено, что информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактических затратах на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ года по муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> опубликована в печатном издании – газете «Глинковский вестник».
Установленные обстоятельства подтверждаются, кроме объяснений представителя, копиями экземпляров печатного издания – газеты «Глинковский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд - принять такой отказ, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
С учетом, установленных в суде обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, так как отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поскольку требования истца являются законными и обоснованными, а удовлетворение ответчиком исковых требований достоверно подтверждено соответствующими сведениями.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу сторонам разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ,
определил:
Принять отказ истца от иска.
Производство по делу по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение 15 дней после его вынесения.
Председательствующий С.В. Ерохова
