Решение от 21 мая 2013 года №2-252-2013

    Дело № 2- 252-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Барда                                                            21 мая 2013 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,
 
    с участием ответчика Надырова А.Х.
 
    третьего лица Мустафина Р.Р.
 
    при секретаре Каримовой И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорожного агентства Республики Коми к Надырову А.Х., третье лицо Мустафин Р.Р., о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дорожное агентство Республики Коми обратилось в суд с иском Надырову А.Х. о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в размере 64771 рубля 98 копеек.
 
    Требования мотивированы следующим образом.
 
    В результате проведения весового контроля на постах весового контроля автодороги <адрес> 24 апреля 2012 года установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом ..... с регистрационным №, с прицепом ..... с регистрационным №, находящимися во владении и под управлением водителя Надырова А.Х., с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено, что перевозка осуществлялась с превышением допустимой осевой нагрузки и полной массы транспортного средства. Нарушение правил перевозки тяжеловесного груза было произведено в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми, введенного приказом Дорожного агентства Республики Коми от 12.04.2012 г. № 140. В связи с выявленным нарушением составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 11 апреля 2012 №, на основании которого произведен расчёт суммы платы за провоз тяжеловесного груза, который составляет 64771 рубль 98 копеек.
 
    В связи с указанными обстоятельствами истец просит взыскать с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в размере 64771 рубля 98 копеек.
 
    Представитель Дорожного агентства Республики Коми в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении заявленных требований настаивают в полном объеме.
 
    Ответчик Надыров А.Х. исковые требования не признал, суду пояснил, что когда составляли акт контроля весовых параметров, ему сказали, что это просто формальность, что необходимо это лишь для отчетности. До составления акта и во время составления акта он просил предоставить ему время для поправки груза, так как по Положению ему обязаны были дать 3 часа для поправки груза, и дать возможность повторно пройти контроль весовых параметров. В соответствии с актом контроля нагрузка была только на одну ось - на вторую ось тягача, на оставшиеся три оси нагрузки не было. Вес общего груза, который он перевозил, был всего 5 тонн, у него была возможность переставить груз, но ему время для этого не предоставили. Во время прохождения контроля весовых параметров было много транспортных средств, времени на его повторное взвешивание у них, видимо, не было. Инспектора молча составили акт, и сказали, что ему ничего не грозит, что он может даже выкинуть данный акт.
 
    Допустимая нагрузка перевозимого товара составляет 10 тонн, в соответствии с актами 6 тонн, а его груз при составлении акта был всего 5 тонн. До <адрес> он ехал с грузом весом 10 тонн, прошел 4 поста весового контроля, нигде не составляли акт, после того, как в <адрес> выгрузил половину груза, на него составили акт. После этого он поправил груз, прошел еще один пост весового контроля до <адрес>, где ему сказали, что все нормально, можно было вообще груз не поправлять.
 
    Третье лицо Мустафин Р.Р. с иском не согласен, суду пояснил, что на данный рейс их машины выезжают почти каждую неделю. У них имеется 2 базы, куда они возят свой товар, в <адрес> и <адрес>. Данный маршрут они хорошо знают, знают, что им необходимо проходить не один пост весового контроля транспортного средства, поэтому соблюдают все требования, рассчитывают вес груза. Надыров вез груз общей массой 10 тонн, половину груза он выгрузил на базе в <адрес>, остальной груз увез в <адрес>. До <адрес> машина проходит 4 пункта весового контроля, от <адрес> до <адрес> еще 2 пункта. У фуры, разрешенная масса 20 тонн, поэтому не понятно, почему составили акт, если у них груз был весом всего 5 тонн.
 
    Из материалов дела следует, что 24 апреля 2012 года в 12 ч. 45 мин. на <адрес> инспектором отдельного батальона ДПС 1 взвода ГИБДД УВД <адрес> составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства ...., регистрационный №, с прицепом ......, регистрационный №, находящихся во владении и под управлением водителя Надырова А.Х., согласно которого выявлено нарушение в виде превышения осевой нагрузки, на основании которого размер вреда составляет 64771 рубль 98 копеек (л.д. №).
 
    На основании указанного акта произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза, который составляет 47882 рубля 98 копеек, с учетом базового компенсационного индекса года - 64771 рубль 98 копеек (л.д. №).
 
    Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств собственником транспортного средства ...., регистрационный № и прицепа ......, регистрационный №, является Мустафин Р.Р. (л.д.№).
 
    20 августа 2011 года Мустафиным Р.Р. Надырову А.Х. выдана доверенность на управление и пользование принадлежащим ему транспортным средством ....., регистрационный знак № (л.д. №).
 
    Согласно свидетельства о поверке № от 30 ноября 2011 года весы поколесного взвешивания автомобиля .... заводской №, принадлежащего ГКУ РК «Дорожный контроль», прошли проверку 30 ноября 2011 года, действительно до 30 ноября 2012 года (л.д. №).
 
    9 февраля 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> Дорожное агентство Республики Коми внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 14).
 
    Дорожное агентство Республики Коми создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми № 16 от 07.02.2005 года «Об утверждении Положения о Дорожном агентстве Республики Коми» и является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории <адрес> (л.д. №). Постановлением Республики Коми от 22 марта 2010 года № 64 в указанное постановление Правительства Республики Коми № 16 от 07.02.2005 года «Об утверждении Положения о Дорожном агентстве Республики Коми» внесены изменения (л.д. №).
 
    Автомобильные дороги «<адрес>», протяженностью 293,487 км., «<адрес>», протяженностью 32,209 км, «<адрес>», протяженностью 3870 км., <адрес>», протяженностью 16430 км., включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Коми от 30 ноября 2009 года № 438-р (л.д.№).
 
    Приказом Дорожного агентства Республики Коми от 12 апреля 2012 года № 140 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми и установлены сроки начала и окончания временного ограничения движения, автомобильные дороги, на которых вводится временное ограничение движения, организации, обеспечивающие временное ограничение движения, предельно допустимые для проезда по автомобильным дорогам общая масса и нагрузка на ось, габаритные параметры транспортного средства (л.д. №). В приложении к данному приказу имеется перечень автомобильных дорог, на которых вводится временное ограничение движения.
 
    В соответствии с разъяснениями по протяженности маршрута и обоснованием суммы иска, размер платы за провоз тяжеловесного груза по акту № от 24 апреля 2012 года, с учетом базового компенсационного индекса года, составила 64771 рубль 98 копеек (л.д. №).
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, определен постановлением Правительства Республики Коми от 14 октября 2009 года № 295. В последующем постановлением Правительства Республики Коми от 31 января 2011 года № 4 внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 14 октября 2009 года № 295 (л.д. №).
 
    В газете «....» (издание Правительства и Государственного Совета Республики Коми) от 22 марта 2012 года № (4690) опубликована статья о планировании введения временного ограничения движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в соответствии с ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (л.д. №).
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934. Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. В силу п. 3 указанных Правил, осуществление расчета, начисления и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    а) превышения установленных правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Правительством РФ, значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    г) базового компенсационного индекса текущего года.
 
    Согласно п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Согласно п. 7 ст. 12 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
 
    Дорожное агентство Республики Коми создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 7 мая 2005 года № 16 «Об утверждении Положения о Дорожном агентстве Республики Коми» и является органом исполнительной власти Республики Коми.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, определен постановлением Правительства Республики Коми от 14 октября 2009 года № 295.
 
    Обращаясь в суд с настоящим иском, Дорожное агентство Республики Коми, указывает на причинение вреда ответчиком в связи с перевозкой тяжеловесного груза.
 
    Правоотношения, связанные с возмещением вреда автомобильным дорогам, регулируются как вышеприведенными нормами закона и подзаконных актов, так и общими правилами гражданского законодательства.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Для наступления деликтной ответственности в соответствии с указанной нормой необходимо наличие состава правонарушения. При этом на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда доказывает, что вред причинен не по его вине
 
    Истец в представленном расчете взыскиваемого вреда, ссылается на то, что предельные значения осевых нагрузок определены в соответствии с приказом Дорожного агентства Республики Коми от 18 марта 2011 года № 54 «О введении режима временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми» составляют 6 тонн и 1,5 тонны на ось согласно Приложения 1 данного приказа. В связи с тем, что на данный груз действие приказа Дорожного агентства Республики Коми от 18 марта 2011 года № 54 «О введении режима временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми» не распространяется, согласно п. 20 Приказа Минтранса РФ № 149 от 27 августа 2009 года, следует применять предельные значения осевых нагрузок, указанных в Приложении № 1 к «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов» № 1146 от 08 августа 1996 года (л.д. №).
 
    Судом установлено, что Приказа Минтранса РФ № 149 от 27 августа 2009 года утратил силу с 05 января 2012 года, в связи с изданием Приказа Минтранса РФ от 12.08.2011 N 211, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 26.12.2011), утвердившего новый Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам.
 
    Согласно пункта 8 данного Порядка при издании акта о введении ограничения Федеральное дорожное агентство, подведомственные Федеральному дорожному агентству организации, владельцы частных автомобильных дорог (далее - уполномоченные органы) обязаны за 30 дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, когда о временных ограничениях или прекращении движения пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно) до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.
 
    Истцом в газете «......» (издание Правительства и Государственного Совета Республики Коми) от 22 марта 2012 года № (4690) опубликована статья о планировании введения временного ограничения движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на период с 15 апреля по 29 мая 2012 года.
 
    Однако, в нарушение Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, информация о введении временных ограничений опубликована менее чем за 30 дней до начала введения временных ограничений.
 
    В Приложении № 1 к «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов» № 1146 от 08 августа 1996 года, на которую ссылается истец, и которая действовала на момент проезда Надырова А.Х., указано, что автотранспортные средства, в зависимости от осевых масс, подразделяются на две группы:
 
    Группа А - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси свыше 6 т до 10 т включительно, предназначенные для эксплуатации на дорогах I - III категории, а также на дорогах IV категории, одежды которых построены или усилены под осевую массу 10 т.
 
    Группа Б - АТС с осевыми массами наиболее нагруженной оси до 6 т включительно, предназначенные для эксплуатации на всех дорогах.
 
    Осевая масса двухосных АТС и двухосных тележек не должна превышать значений:
 
    В случае если расстояние между осями свыше 2 метров: для автотранспортных средств группы А – осевая масса на каждую ось не более 10 тонн; для автотранспортных средств группы Б – осевая масса на каждую ось не более 6 тонн.
 
    В случае если расстояние между осями свыше 1 метра до 1,35 метра включительно: для автотранспортных средств группы А – осевая масса на каждую ось не более 7 тонн; для автотранспортных средств группы Б – осевая масса на каждую ось не более 5 тонн.
 
    К какой из указанных групп автотранспортных средств относится автомобиль, которым управлял Надыров А.Х., доказательств суду не представлено.
 
    Истец в своем иске ссылался на превышение указанных параметров. Указал, что установлен факт перевозки тяжеловесного груза Надыровым А.Х. на автомобиле. По результатам проведения весового контроля на передвижном посту весового контроля автодороги указанного автомобиля с прицепом составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда), согласно которому установлено превышение значений осевой массы для первой и второй оси транспортного средства.
 
    Из акта № контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 24 апреля 2012 года, следует, что автомобиль ....., марка прицепа ......, водитель Надыров А.Х., маршрут движения <адрес>:
 
    масса груза 5 тонн, наименование груза окна;
 
    масса транспортного средства:
 
    допустимая 40,000 тонн, фактическая 23,190 тонн;
 
    осевые нагрузки тягача:
 
    1 ось - фактически 6,290, допустимые 10;
 
    2 ось – фактически 8,260, допустимые 10;
 
    расстояние между осями 3,80 метров;
 
    осевые нагрузки прицепа:
 
    1 ось – фактически 2,950, допустимые 7,5,
 
    2 ось – фактически 2,870, допустимые 7,5,
 
    3 ось – фактически 2,820, допустимые 7,5,
 
    расстояние между осями 1,32 метра.
 
    Данный акт подписан водителем Надыровым А.Х.
 
    Исходя из содержания данного акта, превышение предельно допустимых осевых нагрузок судом не усматривается, при допустимых 10 тоннах, фактически осевые нагрузки тягача составили 6,29 и 8,26 тонн, масса груза составляла всего 5 тонн.
 
    Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272, тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    В соответствии с приложением № 2, предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств составляют: если расстояние между сближенными осями свыше 2 метров - 100/10 кН/тс и 115/11,5 кН/тс; если расстояние между сближенными осями свыше 1,3 до 1,35 метров - 75/7,5 кН/тс и 80/8 кН/тс.
 
    Согласно представленного акта контроля весовых параметров, осевые нагрузки тягача на автомашине Надырова А.Х. не превышают 10 тонн, составляют 6,29 и 8,26 тонн, что соответствует предельно допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, установленным Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272, которые составляют 10 и 11,5 тонн.
 
    В соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов № 1146 от 08 августа 1996 года для автотранспортных средств группы А – осевая масса на каждую ось, также не должна превышать 10 тонн.
 
    Таким образом, факт причинения вреда транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам, судом не установлен, так как масса груза с учетом массы транспортного средства не превышает предельно допустимые осевые нагрузки, с учетом изложенного, исковые требования Дорожного агентства Республики Коми удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Дорожного агентства Республики Коми к Надырову А.Х. отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна: Судья                                                                   И.Н.Аиткулова
 
    Секретарь И.Ф.Каримова