Дата принятия: 31 июля 2020г.
Номер документа: 2-2512/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2020 года Дело N 2-2512/2020
гор. Брянск 31 июля 2020 года
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием представителя ответчика Добрыниной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации к Добрынину Никите Сергеевичу о взыскании средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Добрынину Н.С. о взыскании средств федерального бюджета, в обоснование которого указало, что 1 августа 2015 г. Добрынин Н.С. добровольно поступил в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации (далее - МВАА). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. N 574 Добрынин Н.С. зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта, ему присвоено воинское звание "рядовой".
3 ноября 2016 г. Добрынин Н.С. заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом начальника МВАА по Личному составу от 16 ноября 2016 г. N 54.
Приказом начальника МВАА по личному составу от 8 ноября 2018 г. N 70 Добрынин Н.С. отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения N 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. N 670 (по нежеланию учиться).
В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным приказом Министром обороны Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 840, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25 июня 2007 г., которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования". Согласно подпункту "а" пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных: войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет 108040 рублей в год.
Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно- учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению рассчитанное по указанной формуле, составляет 351130 рублей.
Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника МВАА по строевой части от 8 ноября 2018 г. N 386, которая Добрыниным Н.С. в добровольном порядке не возмещена. В своем рапорте ответчик указал, что с начисленной суммой согласен, денежных средств от него не поступало, в связи с чем, возмещение средств федерального бюджета затраченных на его обучение возможно только в судебном порядке.
Таким образом, МВАА, обращаясь в суд с иском к отчисленному курсанту, просит взыскать денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Требование МВАА направлено на взыскание с ответчика денежных средств, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства.
Просит взыскать с ответчика Добрынина Никиты Сергеевича в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Операции средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 351130 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
В судебном заседании представитель ответчика Добрынина Л.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признала частично, полагала, что из взыскиваемой суммы подлежит исключению сумма 108040 руб. за первый год обучения, поскольку до заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 1 августа 2015 г. Добрынин Н.С. добровольно поступил в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации (далее - МВАА). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2015 г. N 574 Добрынин Н.С. зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта, ему присвоено воинское звание "рядовой".
3 ноября 2016 г. Добрынин Н.С. заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом начальника МВАА по Личному составу от 16 ноября 2016 г. N 54.
В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных: войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет 108040 рублей в год.
Приказом начальника МВАА по личному составу от 8 ноября 2018 г. N 70 Добрынин Н.С. отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения N 3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. N 670 (по нежеланию учиться).
08.11.2018 года ответчик был ознакомлен с индивидуальной картой учета средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, по которой произведено начисление суммы в размере 351130 руб.. С начисленной суммой был согласен.
08.11.2018 года Добрынин Н.С. дал обязательство добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку.
До настоящего времени обязательство о выплате средств федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ответчика, не исполнено Добрыниным Н.С.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.
Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.
При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.
Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.
Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19 декабря 2017 г. N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.
При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.
Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно- учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Истцом представлен расчет взыскиваемой суммы подлежащей возмещению рассчитанное по указанной формуле, составляет 351130 рублей. Судом принимается данный расчет поскольку он выполнен на основании Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, стороной ответчика указанный размер не оспорен. В своем рапорте ответчик указал, что с начисленной суммой согласен.
До настоящего времени ответчик указанную денежную сумму не оплатил, руководствуясь пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд приходит к выводу о том, что с Добрынина Н.С., отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, подлежат взысканию денежные средства в размере 351130 рублей, затраченные на обучение ответчика.
При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика, что до заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку. Поскольку, как следует из пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6711 руб. 30 коп.
Оснований для уменьшения государственной пошлины при разрешении спора, в порядке статьи 333.20 пункта 2 и пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации с Добрынина Никиты Сергеевича средства федерального бюджета в размере 351130 рублей.
Взыскать с Добрынина Никиты Сергеевича государственную пошлину в бюджет гор. Брянска в размере 6711 руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 07.08.2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
