Решение от 13 августа 2014 года №2-2512/14

к делу № 2-2512/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    13 августа 2014 года г-к Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Немцовой Ю.А.,
 
    с участием представителя истца Петрова Ю.Г. по доверенности Терентьевой Е.Ю., представителя ответчика Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю Манукян Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Ю.Г. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о восстановлении трудовых прав,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Петров Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о восстановлении трудовых прав. В обоснование искового заявления указал, что Петров Ю.Г. на основании приказа №1009 л/с от 06.11.2013 г. осуществляет трудовую деятельность в должности референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ведущего специалиста-эксперта отделения имиграционного контроля № 3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа). 01.07.2014 года УФМС РФ по Краснодарскому краю был издан приказ №604 л/с о временном отстранении от занимаемой должности гражданской службы референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Петрова Ю.Г. с 01.07.2014 года. Петров Г.Ю. не согласен с приказом УФМС России по Краснодарскому краю от 01 июля 2014г. №604 л/с о временном отстранении от занимаемой должности, поскольку он противоречит требованиям ст. 76 ТК РФ и п. 3 ст. 32 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В связи с чем, просит суд признать незаконным приказ Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю №604 л/с от 01.07.2014 года о временном отстранении от занимаемой должности гражданской службы референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Петрова Ю.Г. ведущего специалиста-эксперта отделения имиграционного контроля №3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа) с 01.07.2014 года, обязать руководителя Федеральной миграционной службы Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения трудового законодательства.
 
    Истец Петров Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишегося истца, с участием его представителя по доверенности Терентьевой Е.Ю.
 
    В судебном заседании представитель истца Терентьева Е.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства.
 
    Представитель ответчика УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности Манукян Р.С. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Референт ГГС Российской Федерации 2 класса Петров Ю.Г. замещает должность ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля № 3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа) с 05.11.2013.
 
    Постановлением Анапского городского суда Краснодарского края от 11.06.2014 о временном отстранении от должности, удовлетворено ходатайство старшего следователя СО по г.Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю лейтенанта Ю.С.А. о временном отстранении от должности ведущего специалиста- эксперта отдела иммиграционного контроля № 3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа) подозреваемого Петрова Ю.Г.
 
    В адрес УФМС России по Краснодарскому краю указанное постановление поступило 25.06.2014 из Следственного Управления Следственного Комитета России по Краснодарскому краю, следственного отдела по г. Анапа.
 
    Указанным постановлением установлено, что в отношении Петрова Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля № 3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа) возбуждено уголовное дело № 14247034, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 114 УПК РФ постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Такое постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ, на основании постановления Анапского городского суда Краснодарского края от 11.06.2014, УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа) 01.07.2014 издан приказ о временном отстранении от замещаемой должности Петрова Ю.Г., ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля № 3 отдела организации противодействия незаконной миграции УФМС России по Краснодарскому краю (с местом дислокации в г. Анапа).
 
    С указанным приказом Петрова Ю.Г. ознакомлен 04.07.2014, что подтверждается материалами дела. Акт об отказе в ознакомлении либо несогласие с изданным приказом Петров Ю.Г. в УФМС России по Краснодарскому краю не предоставил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего. Согласно п. 4 ст. 114 УПК РФ временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
 
    Таким образом,    временное отстранение от занимаемой должности является длящейся мерой    процессуального принуждения и не устанавливается на конкретный срок и не требует своего продления.
 
    Вопросы прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации урегулированы Федеральным законом № 79-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ в период отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
 
    Таким образом, п. 4 ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ урегулирован вопрос начисления и выплаты заработной платы в период отстранения от должности государственной службы и дополнительного указания в приказе о временном отстранении не требуется.
 
    В соответствии со ст. 73 Федерального закона № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Ст. 32 Федерального закона № 79-ФЗ разъясняет порядок отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
 
    Таким образом, нормы Трудового Кодекса Российской Федерации в данном случае не применяются.
 
    Принимая во внимание изложенное, правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований Петрова Ю.Г. не имеются. Доводы, изложенные в обоснование иска о незаконности изданного приказа, основаны на неправильном толковании норм материального права.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Петрова Ю.Г. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о восстановлении трудовых прав отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий