Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-251/2014г.
№ 2- 251/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Троицк 08 мая 2014 года
Судья Троицкого районного суда Челябинской области Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ « Троицкий» Челябинской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Рогозину Е.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ « Троицкий» Челябинской области (далее по тексту - МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с заявлением, указав в нём следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее по тексту - ОГИБДД) МО МВД РФ «Троицкий» в отношении Рогозина Е.В. вынесены постановления №, №, № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанными постановлениями Рогозин Е.В. признан виновным в совершении административных правонарушений и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 5000 рублей за каждое административное правонарушение. Общая сумма штрафов составляет 15000 рублей. Дела об административных правонарушениях были рассмотрены с участием Рогозина Е.В., копии постановлений ему вручены лично ДД.ММ.ГГГГ., разъяснены порядок и сроки оплаты штрафов, предусмотренные ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.
Рогозиным Е.В. административные штрафы в срок не оплачены, в связи с чем, постановления направлены в службу судебных приставов для исполнения.
Отделом судебным приставов Троицкого городского отдела судебных приставов Челябинской области в отношении Рогозина Е.В. на основании постановлений №, №, №, вынесенных заместителем начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» ДД.ММ.ГГГГ. были возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ
Рогозиным Е.В. по настоящее время оплата штрафов не производилась, от исполнения требований службы судебных приставов он уклоняется.
На основании этого ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» просит суд временно ограничить выезд Рогозина Е.В. за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» заявление поддержала, пояснила, что исполнительны производства были объединены в сводные, общая сумма долга по ним составляет 15 000 рублей. Кроме того Рогозин Е.В. систематически совершает административные правонарушения, кроме данных штрафов на него еще накладываются взыскания.
Рогозин Е.В. не принимал участия в рассмотрении дела. Извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки в суд не сообщил.
Представитель Троицкого городского отдела судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте третье лицо извещено надлежащим образом (л.д.27).
Представитель Отдела УФМС России по Челябинской области в г. Троицке и Троицком районе в судебное заседание не явился, в заявлении начальник Отдела просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.37).
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие Рогозина Е.В. и представителя Троицкого городского отдела судебных приставов, представителя Отдела УФМС России по Челябинской области в г. Троицке и Троицком районе.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ, как дело, возникающее из публичных правоотношений.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Из вышеуказанного следует, что гражданин может быть ограничен в выезде из Российской Федерации только в случае неисполнения им в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
В разъяснениях, данных Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что, рассматривая вопрос об ограничении выезда из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» в отношении Рогозина Е.В. вынесены постановления №, №, № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, которыми Рогозину Е.В. назначены административные наказания в виде административных штрафов в общей сумме 15000рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. службой судебных приставов на основании постановлений заместителя начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, № возбуждены исполнительные производства №, №, №, что подтверждается копиями постановлений судебного пристава-исполнителя Троицкого городского судебных приставов (л.д.6,10, 14).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № (л.д.18). При этом общая сумма взыскания составляет 15 000 рублей.
В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры - временного ограничения на выезд из Российской Федерации возлагается на заявителя.
В материалах дела имеется письмо судебного пристава-исполнителя Троицкого городского отдела судебных приставов, из которого следует, что Рогозину Е.В. направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств и объединении их в сводное производство, и Рогозин Е.В. вызывался к судебному приставу-исполнителю, но по вызову не явился (л.д.28).
Так же Рогозиным Е.В. не представлено в суд достоверных доказательств уважительности причин для неуплаты штрафа. Таковыми причинами могут быть причины связанные с личностью должника по исполнительному производству : болезнь, инвалидность, отсутствие дохода, тяжелое материальное положение. При этом согласно сообщения судебного пристава установлено, что Рогозин Е.В. является получателем пенсии, то есть имеет ежемесячный доход.
Таким образом, установлено, что Рогозин Е.В. не исполняет требование, содержащееся в исполнительном документе, и отсутствие уважительности причин, не позволивших эти требования исполнить.
При установлении соразмерности принятия мер временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, то есть фактически сумме долга 15000 рублей, суд учитывает следующее.
Сумма штрафа 15 000 рублей является мерой наказания по делу об административным правонарушениям, то есть это мера ответственности, не исполнение наказания в виде уплаты штрафа нарушает принцип неотвратимости административного наказания, не исполнением цели наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Кроме того, Рогозин Е.В. совершал административные правонарушения в области нарушения ПДД неоднократно, о чем свидетельствует список нарушений, не исполнение наказания в виде уплаты штрафа и неоднократном совершении административных правонарушений свидетельствует о сложившемся противоправном поведении.
Следовательно, имеются обстоятельства, свидетельствующие об уклонении Рогозина Е.В. без уважительных причин от исполнения постановлений ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий.
На основании ст. 103 ГПК РФ с Рогозина Е.В. надлежит взыскать госпошлину от которой в силу статуса, как государственного органа был освобожден заявитель.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ « Троицкий» Челябинской области о временном ограничении выезда из Российской Федерации Рогозину Е.В. удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации должника Рогозина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего <адрес>, в связи с неисполнением требований судебного пристава по сводному исполнительному производству №, возбужденному судебным - приставом исполнителем Троицкого городского подразделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ года, до исполнения штрафа в сумме 15000 рублей.
Взыскать с Рогозина Е.В. госпошлину в местный бюджет <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Черетских
