Решение от 25 апреля 2014 года №2-251/2014

Дело №2-251/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Болгар РТ 25 апреля 2014 г.
 
    Спасский районный суд РТ в составе
 
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.
 
    с участием истца Талалаевой Н.А.,
 
    представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ Шмелевой А.В.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Талалаевой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Талалаева Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в <адрес> РТ, указывая, что она <данные изъяты> января <данные изъяты> года обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы воспитателем в племзаводе «Ким» в детском комбинате с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года. Считает невключение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Просит обязать УПФР включить в стаж ее работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период ее работы воспитателем детского комбината с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней, т.е. с <данные изъяты> января <данные изъяты> года.
 
    Истец Талалаева Н.А. в ходе судебного заседания свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель УПФР Шмелева А.В. требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию. Согласно представленной истцом трудовой книжке, справке, выданной МБДОУ «Детский сад «Малыш» <адрес>», выписке из акта документальной проверки №<данные изъяты> от <данные изъяты> января <данные изъяты> года Талалаева Н.А. в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года работала в должности музыкального работника в детском комбинате Племзавода «Ким», а в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> марта <данные изъяты> года работала в должности воспитателя в детском комбинате Племзавода «Ким». В указанные спорные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР №<данные изъяты> от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года, согласно которому данные периоды не представляется возможным включить в педагогический стаж Талалаевой, так как вышеуказанное учреждение не предусмотрено этим Постановлением. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года №<данные изъяты> указанное учреждение также не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В ст.<данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Согласно пп.<данные изъяты> п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года №<данные изъяты>-<данные изъяты> «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года №<данные изъяты>-<данные изъяты> «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом <данные изъяты> настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>, поименованы воспитатели и дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <данные изъяты> января <данные изъяты> года N <данные изъяты>-П со ссылкой на Постановление от <данные изъяты> мая <данные изъяты> года N <данные изъяты>-П и Определение от <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года N <данные изъяты>-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В спорный период времени с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> марта <данные изъяты> действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года N <данные изъяты>, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года № <данные изъяты>, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    Разделом <данные изъяты> Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного <данные изъяты> г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до <данные изъяты> г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    В соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, Периоды выполнявшейся до <данные изъяты> сентября <данные изъяты> г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <данные изъяты> сентября <данные изъяты> г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Периоды работы, в частности, в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Согласно копии трудовой книжки Талалаева Н.А. с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года работала в должности музыкального работника в детском комбинате Племзавода «Ким», а в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> марта <данные изъяты> года работала в должности воспитателя в детском комбинате Племзавода «Ким», с <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года переведена в связи с переводом детского комбината в ведение Спасского РОНО и назначена воспитателем в Кимовский детский сад.
 
    Согласно Справке от <данные изъяты> января <данные изъяты> года, предоставленной МБДОУ «Детский сад «Малыш» <адрес>» первичное наименование данного учреждения – детский комбинат «Малыш» на основании приказа племзавода «Ким» <адрес> ТАССР №<данные изъяты> от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, после передачи детского комбината в ведение РОНО его наименование – Кимовское дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малыш» (Приказ РОО №<данные изъяты> от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года) и т.д.. В настоящее время данное учреждение – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш» <адрес>».
 
    Согласно Архивной справке №<данные изъяты> от <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года, выданной Исполнительным комитетом Спасского муниципального района РТ и Выписки №<данные изъяты> от <данные изъяты> января <данные изъяты> года из Актов документальных проверок, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ, в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года Талалаева Н.А. работала в должности музыкального работника в детском комбинате Племзавода «Ким» на полную ставку.
 
    Копия заявления Талалаевой Н.А. подтверждает, что она обратилась в УПФР о назначении пенсии <данные изъяты> января <данные изъяты> года.
 
    Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ №<данные изъяты> от <данные изъяты> января <данные изъяты> года видно, что специальный стаж Талалаевой Н.А. для назначения досрочной пенсии составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.
 
    Таким образом установлено, что Талалаева Н.А. фактически с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года осуществляет педагогическую деятельность. При этом установлено, что в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года она работала в должности музыкального работника на полную ставку в детском комбинате Племзавода «Ким», а в период с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> марта <данные изъяты> года работала в должности воспитателя в детском комбинате Племзавода «Ким». Согласно пояснения представителя ответчика, основанием для отказа в зачете спорного периода работы Талалаевой в льготный стаж является отсутствие в перечне дошкольных образовательных учреждений Списка наименования учреждения - "детский комбинат". При этом последующие периоды работы истца с <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года в той же должности после переименования и реорганизации детского комбината в детский сад зачтены ответчиком в специальный стаж работы в бесспорном порядке. В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года N <данные изъяты>, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> сентября <данные изъяты> г. N <данные изъяты>, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о включении периода работы истицы в детском комбинате (в том числе и музыкальным работником на полную ставку) в специальный стаж, поскольку она работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах, наименование которых соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "детский сад". Кроме этого, ответчиком не оспаривается, что после реорганизации и переименования детского комбината в детский сад характер и условия работы истицы не изменились, она продолжала работать воспитателем в детском дошкольном учреждении, то есть осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с развитием, воспитанием и обучением детей дошкольного возраста.
 
    Суд считает, что данный период УПФР не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, неправомерно. При этом на день обращения Талалаевой в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> января <данные изъяты> года это право у нее возникло. А потому требования Талалаевой подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Талалаевой Н.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ зачесть Талалаевой Н.А. в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период ее работы в должности музыкального работника с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года и период работы в должности воспитателя с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по <данные изъяты> марта <данные изъяты> года в детском комбинате Племзавода «Ким» и назначить ей досрочную пенсию по возрасту с <данные изъяты> января <данные изъяты> года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ
 
    Председательствующий
 
    судья ЛАТЫПОВА Г.З.
 
    Копия верна: судья Латыпова Г.З.