Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: 2-251/2014
Дело №2-251/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2014 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи А.А.Калиновского
при секретаре Е.А.Костенюк,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихтиной ФИО7 к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на комнаты в квартире в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма. Данное помещение находилось в федеральной собственности, состояло на балансе ФГКЭУ «<данные изъяты>», правопреемником которого является ФГУ «<данные изъяты>». В настоящее время квартира, в которой расположены спорные комнаты, передана в собственность администрации МО <данные изъяты>
Она (истец) ранее не участвовала в приватизации и решила воспользоваться правом на бесплатную приватизацию занимаемых комнат, обратилась с соответствующим заявлением в администрацию МО <данные изъяты>.
Однако получила ответ, что квартира, в которой расположены спорные комнаты, включена в список служебных, а, значит, приватизация возможна только после снятия статуса служебной квартиры.
Считает, что спорное помещение утратило статус служебного в связи с передаче в собственность муниципального образования.
Определениями Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное <данные изъяты>, ФГКУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ФИО3 как собственник одной из комнат в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> <адрес>.
Истец, третьи лица Лихтин Р.С., Миргалаутдинов Р.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От Лихтиной С.Ю. и Лихтина Р.С. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель ответчика – администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представители третьих лиц – <данные изъяты> в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. <данные изъяты> в ранее представленном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.1 и п.3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
В соответствии с п.1, пп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009г. N335.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за <адрес> района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за <данные изъяты>, правопреемником которой в настоящее время является ФГУ «<данные изъяты>.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ.
Однако, приказом Министра обороны РФ № от 28.05.2011г. было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» спорным помещением. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования <адрес>.
В связи с чем истец обоснованно обращался в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, тогда как администрацией МО <данные изъяты> в приватизации было отказано на том основании, что квартира, в которой расположены спорные комнаты, является служебным жилым помещением.
Оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (администрации МО <данные изъяты>) при условии соблюдения требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как установлено в судебном заседании, квартира, в которой расположены спорные комнаты, не находится в аварийном состоянии, не находится в доме закрытого военного городка.
Согласно распоряжению администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № квартира по адресу: <адрес> включена в состав служебных квартир.
Однако, как было указано выше, спорное помещение передано в муниципальную собственность администрации МО <данные изъяты>.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Кроме того, как следует из сообщений ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФГКУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира по адресу: <адрес> <адрес> служебному жилому фонду не относится.
При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит приватизации.
Спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года было предоставлено ФИО8., с которым в качестве членов его семьи в данное помещение были вселены Лихтина С.Ю. и Лихтин Р.С.
В настоящее время Лихтин С.А. в спорном помещении не зарегистрирован и не проживает. В данном помещении зарегистрированы и проживают Лихтина С.Ю. и Лихтин Р.С. Указанные обстоятельства подтверждаются копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ года №, сообщением администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой МУП «Ж.К.Х.» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №
При этом Лихтин Р.С. отказался от участия в приватизации.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из материалов дела следует, что сведения об участии истца в приватизации отсутствуют.
Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права истца на какие-либо жилые помещения на основании договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, право Лихтиной С.Ю. на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.
Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Таким образом, истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению его конституционных прав, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лихтиной ФИО11 к администрации муниципального образования <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Лихтиной ФИО12 право собственности на комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2014 года
Судья А.А.Калиновский