Решение от 02 июля 2014 года №2-251/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Тобольск Тюменской области                                                  02 июля 2014 года
 
    Тобольский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи И.Б. Перина,
 
    с участием истца Абушахмина ФИО9,
 
    представителя истца - адвоката филиала №9 города Тобольска Западно-Сибирской коллегии адвокатов Осинцевой ФИО10, представившей удостоверение №1050 от 04 марта 2010 года и ордер №127477 от 19 июня 2014 года,
 
    при секретаре судебного заседания Е.С. Брызгаловой,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-251/2014 по исковому заявлению Абушахмина ФИО11 к администрации Тобольского муниципального района Тюменской области с требованием предоставить в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абушахмин ФИО12 обратился 04 июня 2014 года в Тобольский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Тобольского муниципального района Тюменской области с требованием предоставить в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>
 
    Истец Абушахмин ФИО13 мотивирует свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое он вселился и проживал до осуждения. Освободившись из мест лишения свободы, он обнаружил, что дом, в котором он проживал, снесён, поскольку был признан аварийным. С ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане». ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Тобольского муниципального района ему было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда площадью 13,3 квадратных метров по адресу: <адрес>, для временного проживания. Обязанности органов местного самоуправления в отношении него до сих пор не исполнены, ему не предоставлено в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров.
 
    Истец Абушахмин ФИО14 в судебном заседании исковое требование поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить. Истец уточнил, что он просит обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области предоставить в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.
 
    Представитель истца Абушахмина ФИО15 - адвокат Осинцева ФИО16 исковое заявление истца поддержала, просит удовлетворить требование в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области А.В. Лужков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку дом не признан аварийным, так как отсутствует заключение межведомственной комиссии.
 
    Судом, в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учётом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области.
 
    Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Абушахмина Р.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ч.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
 
    Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
 
    В силу ст.ст.85, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, если жилое помещение признано непригодным для проживания граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.
 
    Согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года за Абушахминым ФИО17 родившимся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> признано право пользования жилым помещением: квартирой под номером <адрес> Тюменской области на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.6-7).
 
    На основании ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    По данным Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № № право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.11, 23).
 
    Из договора найма жилого помещения маневренного фонда №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области предоставила Абушахмину ФИО18 жилое помещение комнату, общей площадью 13,3 квадратных метров по адресу: <адрес>, для временного проживания (л.д.8-9).
 
    Согласно выписке из домовой книги, Абушахмин ФИО19 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15).
 
    По данным Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2350 от ДД.ММ.ГГГГ года Абушахмин ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственником недвижимого имущества не является, право бесплатной приватизации не использовал (л.д.12).
 
    По сообщению первого заместителя главы администрации Тобольского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Пронтишева А.Т. обследование квартиры <адрес> не проводилось. В данный момент дом по указанному адресу не существует (л.д.16).
 
    По сообщению администрации Тобольского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ четырёх квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Тюменская <адрес>, принят в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения главы ОМО Тобольский район от <адрес> года №№ без документов по акту приёма-передачи. Заключение о сносе дома <адрес> в администрации не принималось. Заключение МВК о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу отсутствует (л.д.21).
 
    Из справки Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Абушахмин ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учёт ДД.ММ.ГГГГ года и состоит на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма на ДД.ММ.ГГГГ года под №№ (л.д.22).
 
    Как следует из представленного суду Решения заседания Межведомственной комиссии при администрации Тобольского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия решила 4-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признать аварийным и подлежащим сносу (л.д.34).
 
    В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещения является ордер.
 
    Суд считает установленным, что Абушахмин ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселился в квартиру под номером один в доме под <адрес> в установленном законом порядке и приобрёл право пользования жилым помещением, ордер не был выдан по не зависящим от него обстоятельствам.
 
    Норма п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    На основании ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 16 сентября 1999 года (в редакции от 11 июня 2014 года №49) норма предоставления устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец приобрёл право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, поэтому в связи со сносом жилого дома он имеет право на получение жилого помещения, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма вне очереди.
 
    Доводы представителя ответчика – администрации Тобольского муниципального района Тюменской области А.В. Лужкова, изложенные в представленном суду письменном отзыве от 19 июня 2014 года, суд считает несостоятельными. Судом с достаточной полнотой установлено, предоставленными стороной истца доказательствами, указанными в настоящем решении, что жилой дом <адрес> снесён до освобождения истца Абушахмина Р.А. из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ года. Решением межведомственной комиссии при администрации Тобольского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждён факт аварийности указанного дома и необходимости его сноса. Довод представителя ответчика, что снесённый дом не включён в программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 годы», утверждённой распоряжением Правительства Тюменской области от 25 апреля 2013 года №682-рп, так как отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным, лишь подтверждает установленный судом факт неисполнения ответчиком своих обязанностей по своевременному составлению документов необходимых для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Данные доводы и факты, представленные стороной истца, стороной ответчика, не опровергнуты.
 
    Иных доказательств, стороны суду не представили.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 57, 62, 83, 85, 86, 87, 89, 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.12, 56, 61, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Абушахмина ФИО23 к администрации Тобольского муниципального района Тюменской области с требованием предоставить в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>, - удовлетворить.
 
    Признать за Абушахминым ФИО24 право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом жилого дома, находившегося по адресу: <адрес>
 
    Обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области предоставить Абушахмину ФИО25 в пользование по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Тобольский районный суд Тюменской области.
 
    Решение изготовлено судом в окончательной печатной форме 02 июля 2014 года в совещательной комнате с использованием технического средства – принтера «SAMSUNG ML-1860».
 
    Судья
 
    Тобольского районного суда
 
    Тюменской области                                                                                          И.Б. Перин