Решение от 23 июля 2014 года №2-251/2014

    Дело № 2-251/2014                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Даниловка 23 июля 2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.А.
 
    при секретаре Порошиной А.В.
 
    с участием представителя истца – заместителя прокурора Даниловского района Волгоградской области Рудницкой О.И.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области о возложении обязанности по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов интересах неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств в деятельности администрации Островского сельского поселения Даниловского муниципального района, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном у домовладения <адрес>, который относится к землям поселения общего пользования, произрастает дикорастущая конопля, однако мер по ее уничтожению администрацией Островского сельского поселения не принимается.
 
    Просил обязать администрацию Островского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в 3-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном у домовладения <адрес>, а также обязать администрацию Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.
 
    В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Даниловского района Волгоградской области Рудницкая О.И. отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в 3-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном у домовладения № по <адрес> <адрес>, поскольку ответчиком данные требования исполнены в добровольном порядке. Судом принят отказ от исковых требований в части и производство по делу в части данных требований прекращено. Представитель истца поддержала исковые требования о возложения обязанности на администрацию Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.
 
    Представитель ответчика - администрации Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания поступил отзыв по существу заявленных исковых требований, в котором указано, что исковые требования признаёт в полном объёме, просит рассмотреть дела в отсутствие представителя. Кроме того, сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ очаг произрастания дикорастущей конопли на пустыре в <адрес> № по <адрес> х.<адрес> уничтожен. За допущенные нарушения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств председателю антинаркотической комиссии специалисту 1 категории администрации Островского сельского поселения ФИО9. вынесено замечание.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.
 
    Постановлением Правительства РФ N 934 от 27 ноября 2010 года утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение "Конопля (растение рода Cannabis)".
 
    На основании ч.3 ст. 29 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
    В силу ст. 9 Закона Волгоградской области N 293-ОД от 16 августа 1999 года "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области", органы местного самоуправления участвуют в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
 
    (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
 
        Согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 11 Федерального Закона РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
 
    Статьей 14 данного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Проверяя обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проверки соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, установлено, что в <адрес>, по <адрес>, за домовладением № обнаружена дикорастущая конопля в количестве <данные изъяты> на площади <данные изъяты>., что подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного помощником прокурора <адрес>, с участием сотрудника ОП р.п.Даниловка МО МВД России «Котовский» ФИО6 и специалистом Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО5 (л.д.6), фототаблицей к акту обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
 
    Соответствующий земельный участок находится в пределах населенного пункта и относится к землям поселений общего пользования, следовательно, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли возлагается на орган местного самоуправления сельского поселения муниципального образования.
 
    Администрацией Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении дикорастущих растений, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года произведено уничтожение очага произрастания дикорастущей конопли, расположенной на пустыре в <адрес> № по <адрес> х.<адрес>, в количестве <данные изъяты> (средний вес куста <данные изъяты>.) на участке <данные изъяты>. (л.д.11).
 
    В соответствии с распоряжением главы администрации Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Пономарева В.А. №№ от ДД.ММ.ГГГГ специалисту 1 категории администрации Островского сельского поселения ФИО5 в связи с представлением прокурора Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств» вынесено замечание (л.д.12).
 
    Между тем, администрацией Островского сельского поселения Даниловского муниципального района не принимаются меры по обследованию земельных участков из категории земель поселений общего пользования на территории населенного пункта х.Филин и иных, находящихся в ведении администрации земельных участков на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании ч.2 ст.173 <данные изъяты>" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области о возложении обязанности по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Принять от представителя ответчика - главы администрации Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО2 признание иска.
 
    Исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Даниловского района Волгоградской области о возложении обязанности по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений - удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в 10 дней со дня вступления решения в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья – И.А. Тарасова
 
    Копия верна. Судья-                    И.А. Тарасова