Решение от 13 февраля 2014 года №2-251/2014

дело № 2-251/2014
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 февраля 2014 года                                                         г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием: истца - Федоровой Р.Г.,
 
    ответчика - представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» Сенько С.В., действующей на основании доверенности от 10 октября 2013 № 39,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Р.Г. к краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», министерству социальной защиты Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств,
 
у с т а н о в и л:
 
    Федорова Р.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на, что она является собственником квартиры <адрес> и квартиры <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации - наводнения <адрес> был утрачен. Она обратилась с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району». 23 декабря 2013 года ею получено уведомление об отказе в удовлетворении её заявления со ссылкой на наличие в собственности другого жилого помещения. Истец постоянно проживает в <адрес>, а в <адрес> проживает невестка и внуки истца. <данные изъяты> Именно поэтому Федорова Р.Г. приобрела квартиру в <адрес>, полагая, что впоследствии квартира достанется внукам. В <адрес> Федорова Р.Г. никогда не проживала. Просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта.
 
    В судебном заседании истец Федорова Р.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Просила признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта.
 
    Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в судебном заседании не признала исковые требования в полном объёме, пояснила, что на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» возложены функции, в том числе предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. Согласно Порядку, в целях предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, и являющихся собственниками повреждённых жилых помещений, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники повреждённого жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в повреждённом жилом помещении, находящемся в населённых пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. 18 ноября 2013 года Федорова Р.Г. обратилась в Центр с заявлением на предоставление выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. 20 ноября 2013 года Центр сформировал список по форме, установленной Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, который затем был направлен в министерство ЖКХ Хабаровского края для согласования со службой Росреестра. 23 декабря 2013 года министерство ЖКХ предоставило информацию о гражданах, в отношении которых было отказано в согласовании. Федорова Р.Г. не была включена в единый список по причине наличия другой зарегистрированной собственности. Считает, что истец не имеет права на предоставление выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений, так как не соответствовала кругу лиц, указанных в п.1.5 Постановления Правительства Хабаровского края «О государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае»». Просила отказать Федоровой Р.Г. в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель министерства социальной защиты Хабаровского края в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело без её участия.
 
    Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
 
    В своём отзыве представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края просила отказать в удовлетворении исковых требований Федоровой Р.Г., в связи с правомерностью отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого жилого помещения. При направлении уведомления об отказе в удовлетворении заявления КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» был соблюдён порядок, утверждённый правительством края. Учитывая, что в собственности истца имеется другое жилое помещение, пригодное для проживания, считает исковые требования Федоровой Р.Г. не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав истца, представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 09 августа 2013 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п/п. «г» п.2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 года принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт повреждённого жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 года № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт повреждённого жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определённых условий, в том числе наличие утверждённых нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта повреждённого жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утверждённых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
 
    Правительством Хабаровского края принято постановление от 21 октября 2013 года № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утверждённую постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр», которым утврежден Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года (далее «Порядок»).
 
    Согласно п.1.5 вышеуказанного Порядка (с учетом изменений и дополнений) право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники повреждённого жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в повреждённом жилом помещении, находящемся в населённых пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    В соответствии с Порядком граждане подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее Учреждения) по установленной форме. Учреждение регистрирует заявление в день поступления с указанием номера и даты регистрации. Оригиналы документов сверяются с копиями. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и копий документов Учреждение формирует списки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации. Списки согласовываются с органами местного самоуправления и территориальным органом Федеральной миграционной службы и направляются по мере формирования 10, 20 и 30 числа каждого месяца в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, которое составляет единый список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации по краю. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края предоставляет на утверждение Губернатору края единый список по краю, согласованный с территориальными органами МВД Российской Федерации, ФМС, Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. В течение 3 рабочих дней Министерство жилищно-коммунального хозяйства края доводит до Учреждений единый список и информацию о гражданах, в отношении которых было отказано в согласовании территориальными органами МВД Российской Федерации, ФМС, Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления единого списка направляет гражданину уведомление об удовлетворении его заявления либо уведомление об отказе в удовлетворении его заявления с обоснованием причин отказа.
 
    Из материалов дела следует, что Федорова Р.Г. является собственником жилого помещения - <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой.
 
    Согласно справке, представленной администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Р.Г. зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней поданному адресу зарегистрирован ФИО8
 
    Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено и подтверждается заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что указанному жилому помещению требуется капитальный ремонт.
 
    Из имеющегося в материалах дела уведомления № 22 от 23 декабря 2013 года, направленного в адрес Федоровой Р.Г. 23 декабря 2013 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» следует, что ей отказано в удовлетворении заявления в связи с наличием в собственности другого жилого помещения пригодного для проживания.
 
    Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Федорова Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности <адрес>. Доказательств того, что указанное жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, суду не представлено.
 
    Таким образом, Федорова Р.Г. не имеет права на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения, поскольку является собственником другого жилого помещения, пригодного для проживания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Федоровой Р.Г. к краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», министерству социальной защиты Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                   Н.Ю.Богатырева
 
    Вступило в законную силу 17.03.2014