Решение от 21 июля 2014 года №2-251/2014

Дело № 2-251/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Новоселово 21 июля 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дубовик Т.Г,
 
    при секретаре Прахт С.Н,
 
    с участием истицы Казачковой С.Б.,
 
    представителя ответчика – начальника Управления пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе – Федченко И.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Казачковой С.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Казачковой С.Б. обратилась в суд с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов нахождения курсах повышения квалификации, периода работы в должности председателя исполкома сельсовета и периода работы в должности учителя-логопеда в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Требования Казачковой С.Б. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако решением УПФ РФ в Новоселовском районе истице было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Как указано в заявлении, ответчик отказал включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы истицы в должности председателя исполкома сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; и период работы в должности учителя-логопеда школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает решение УПФ РФ незаконным, поскольку в период нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, истица указывает, что период работы в должности председателя исполкома сельсовета относится к тому периоду времени, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях. Также истица указывает, что ею было выработано 2/3 от требуемого стажа (16 лет 8 месяцев). Помимо этого, Казачкова С.Б. считает, что период работы в должности учителя-логопеда школы также подлежит включению в стаж, поскольку в указанный период она работала в должности учителя-логопеда школы на 0,5 ставки, а также выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя с педагогической нагрузкой в объеме не менее 2 часов с Светлолобовской СОШ, которая расположена в сельской местности. Полагает, что спорный период подлежит включению в стаж по основанию, что она выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, Казачкова С.Б. просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности председателя исполкома сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; и период работы в должности учителя-логопеда школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; а также признать право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В ходе судебного заседания истица Казачкова С.Б. требования, предъявленные к УПФ РФ в Новоселовском районе, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края Федченко И.Н. не согласилась с доводами истицы и пояснила, что включение данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, законодательно не предусмотрено.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    При разрешении спора судом установлено, что истица Казачкова (до вступления в брак Смирнова, Максимова) С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе № ст. Зеледеево в должности учителя начальных классов.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казачкова С.Б. работала в должности учителя начальных классов в Светлолобовской средней школы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ избрана председателем исполкома Светлолобовского сельского Совета народных депутатов, в указанной должности проработала по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица принята переводом в Светлолобовскую среднюю школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем-логопедом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с занимаемой должности.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя-логопеда в Светлолобовской средней школе № (л.д. 8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Казачкова С.Б. принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новоселовский детский дом» учителем-логопедом, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Казачкова С.Б. назначена преподавателем Художественного отделения МОУ ДОД «Новоселовская ДШИ», ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоселовская детская школа искусств», по совместительству ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя-логопеда в СДОУ Новоселовский детский сад «Малышок»№ (л.д. 17 - 27).
 
    В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казачкова С.Б. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края с заявлением для определения права на досрочную трудовую пенсию, полагая, что имеет необходимый стаж для ее назначения.
 
    Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в том числе, периодов нахождения Казачковой С.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя исполкома сельсовета – 2 года 01 месяц 21 день, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы логопедом школы – 4 месяца (л.д. 15-16).
 
    По состоянию на день подачи заявления Казачковой С.Б. в УПФ РФ в Новоселовском районе решения ее педагогический стаж без учета спорных периодов составлял 22 года 02 месяца 29 дней (л.д. 15).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Казачкова С.Б. в период педагогической деятельности находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данный факт подтверждается: справкой директора КГБОУ «Новоселовский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой заведующей МБДОУ «Новоселовский детский сад Малышок № 11» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, суд полагает законным удовлетворить требование Казачковой С.Б. о включении вышеуказанного периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    При разрешении спора о зачете в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии периода работы истицы в должности председателя исполкома сельсовета, судом установлено, что истица Казачкова С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности председателя исполкома Светлолобовского сельсовета.
 
    В период работы Казачковой С.Б. в указанной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    В соответствии с подп. б п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях
 
    Согласно абз. 1 п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что Казачкова С.Б. работала на указанной выше должности в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (утратило силу на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953), и при этом на момент обращения с заявлением для определения права на досрочную трудовую пенсию в УПФ РФ в Новоселовском районе Красноярского края ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составил не менее 2/3, требуемого для назначения пенсии.
 
    Таким образом, требование Казачковой С.Б. в указанной части основаны на законе и также подлежат удовлетворению.
 
    При разрешении требования истицы о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда школы, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    Из материалов дела следует, что Казачкова С.Б. на основании приказа о принятии на работу № от ДД.ММ.ГГГГ работала с указанной даты в Светлолобовской СОШ № в должности учителя-логопеда, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Казачкова С.Б. имела следующую нагрузку: логопед 0,5 ст. и учитель рисования – 2 часа в Светлолобовской СОШ (л.д. 7).
 
    В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781(ред. от 26.05.2009) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно справке директора МБОУ Светлолобовская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ №, Светлолобовская средняя общеобразовательная школа № располагается в <адрес>, то есть относиться к общеобразовательной образовательной школе, расположенной в сельской местности.
 
    Поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица также работала в должности учителя рисования Светлолобовской СОШ № 6, с учетом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так как трудовая деятельность Казачковой С.Б. проходила в сельской местности.
 
    На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку право на получение льготной пенсии по старости у Казачковой С.Б. возникает с ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 просительной части искового заявления Казачковой С.Б. подлежит удовлетворению со следующей формулировкой: признать право Казачковой С.Б. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Как следует из материалов дела, при подаче иска в суд Казачковой С.Б. была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Учитывая, что требования Казачковой С.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоселовском районе Красноярского края в пользу Казачковой С.Б. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в указанной сумме.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197-199, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Казачковой С.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости Казачковой С.Б., ДД.ММ.ГГГГ годарождения,уроженке<адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности председателя исполкома сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; и период работы в должности учителя общеобразовательной школы в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать право Казачковой С.Б. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края в пользу Казачковой С.Б. расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быт обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.Г. Дубовик