Решение от 11 апреля 2014 года №2-251/2014

    Дело № 2-251/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 апреля 2014 года г. Сатка
 
    Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                 Тарасовой Л.Т.,
 
    при секретаре судебного заседания         Спиридоновой Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мастерова Е.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области о включении в льготный стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
 
установил :
 
    Мастеров Е.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве слесаря – монтажника по ремонту металлургического оборудования Саткинского специализированного монтажного управления треста «Уралдомнаремонт».
 
    В обоснование требований указывает, что по достижении возраста он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФР в <адрес> вынесла решение об исключении из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – монтажника по ремонту металлургического оборудования Саткинского специализированного монтажного управления треста «Уралдомнаремонт»,сославшись на то, что наименовании профессии не соответствует Спискам. Считая исключение указанного периодов необоснованным, т.к. он полный рабочий день был занят на тяжёлых, вредных опасных работах, выполнял ремонт металлургического оборудования в помольных и дробильных отделениях Комбината «Магнезит», в отделениях обжига магнезита во вращающихся и шахтных печах, истец обратился в суд.
 
    В ходе судебного разбирательства истец дополнил и уточнил свои исковые требования и в конченом варианте просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. (л.д. 40)
 
    В судебное заседание Мастеров Е.Л. не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Мастеров Е.Л. настаивал на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО1 возражала против исковых требований по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель привлеченного судом в качестве 3-его лица - ОАО «Комбинат» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    Допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Мастерова Е.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Закрепляя в ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правовые основания назначения трудовой пенсии по старости, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок и условия её назначения, связывая с работой с тяжелыми условиями труда и включением в списки соответствующих работ, производств и профессий.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а в отношении периодов до 01.01.1992 г. может применяться Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР о 22.08.1956 года № 1173.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 22.05. 1996 г № 29 утверждено Разъяснение Минтруда РФ от 22. 05. 1996 г № 5 « О порядке применения списков …», в соответствии с пунктом 14 которого работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
 
    Подразделом «а» раздела VI Списка «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных,динасовых, хромомагнезитовых магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий
 
    Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 разделом VI предусмотрены слесари дежурные, ремонтные и бригады слесарей на горячих участках работ в помольных и дробильных отделениях.
 
    Как видно из записей в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Саткинское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» слесарем - монтажником по ремонту металлургического оборудования по <данные изъяты> разряду на 1-ый монтажный участок, уволен ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем – монтажником на монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций по 4-му разряду на 1 монтажный участок Саткинского СУ «Уралдомноремонт», с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки по <данные изъяты> разряду.
 
    ГУ УПФР в Саткинском районе Мастерову Е.Л. назначена пенсия по ст. 27 п.1.2 в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, установлена продолжительность страхового стажа <данные изъяты> дн., продолжительность специального стажа <данные изъяты>.
 
    Как усматривается из протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения трудовой пенсии по старости Мастеровым Е.Л. была представлена трудовая книжка. Комиссия приняла решение : невозможно засчитать в трудовой стаж на соответствующих видах работ период работы :
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии не соответствует Спискам, с ДД.ММ.ГГГГ учтен стаж по фактически отработанному времени и принят к зачету « общими условиями». (л.д. 8- 9)
 
    Данное решение нельзя признать законным ввиду следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что предметом деятельности Саткинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомнаремонт», в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министерства черной металлургии СССР от 15.01.1971г. № 61, являлось производство ремонтов основных металлургических агрегатов, и оборудования на предприятиях системы Министерства черной металлургии СССР, что подтверждается Уставом специализированного строительно -монтажного управления.
 
    Согласно приложения к Уставу в составе Саткинского СМУ были созданы специализированные строительно-монтажные участки: огнеупорный участок при заводе «Магнезит», монтажный участок при заводе «Магнезит», монтажный участок при Саткинском металлургическом заводе. (л.д. 55)
 
    В соответствии со структурой Саткинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомноремонт», утвержденной начальником организации, Саткинское специализированное строительно-монтажное Управление организовано на базе Саткинского участка Златоустовского управления «Уралдомнаремонт» в ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда рабочих производилась по перечню профессий и работ с вредными и особо вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, предусмотренным постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление состояло из 6-ти участков в том числе монтажный № участок. Монтажный № участок выполняет работы по ремонту оборудования основных цехов, вращающихся, туннельных печей комбината «Магнезит». (л.д. 52 - 53 )
 
    Приказом по комбинату «Магнезит»№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что цеха магнезитового порошка, участки вращающихся печей, цеха магнезиальных изделий, имеющие туннельные печи для обжига изделий магнезиальных изделий в связи с высокими температурами, следует считать горячими цехами(л.д. 50- 51)
 
    Положением от ДД.ММ.ГГГГ № «О Саткинском специализированном СМУ «Уралдомноремонт» предусмотрено выполнение работ по ремонту металлургического оборудования, сооружений и конструкций, входящих в состав оборудования на предприятиях черной металлургии в соответствии с договорными обязательствами и графиками работ.
 
    Письмом Министерства социального обеспечения РСФР исход. № от ДД.ММ.ГГГГ были даны разъяснения Министерству металлургии СССР и Челябинскому областному отделу социального обеспечения о том, что Министерство социального обеспечения РСФСР считает возможным периоды работы слесарей –ремонтников Саткинского специализированного СМУ треста «Уралдомоноремонт», занятых на ремонте дробильно - размольного оборудования и вращающихся, шахтных и туннельных печей комбината «Магнезит», когда они именовались монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций ; слесарями монтажниками по монтажу металлургического оборудования, слесарями – монтажниками по ремонту металлургического оборудования и связанных с ним конструкций засчитать в стаж, дающий право на льготную пенсию по разделу VI Списка № 2. л.д. 56
 
    Таким образом, работники Саткинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомнаремонт» постоянно осуществляли ремонты металлургического оборудования, в том числе помольного, дробильного, печного непосредственно в горячих участках металлургических предприятий.
 
    Монтажники по монтажу стальных конструкций, слесари – монтажники по ремонту и монтажу металлургического оборудования имели право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, повышенную оплату труда в связи с вредными условиями труда.
 
    В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДД.ММ.ГГГГ основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды (пункт 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № па).
 
    В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал в тех же производственных условиях, что и слесари дежурные, ремонтные на горячих участках работ, в помольных и дробильных отделениях огнеупорных производство, выполнял идентичные работы, что подтверждается письменными доказательствами :
 
    - справкой ОАО «Комбинат «Магнезит», от 18. 11.2013 г. разъясняющей характер работы истца с 11. 07. 1979 г по 28.02. 1983 г, и подтверждающие право истца на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел VI подраздел «а» как занятому постоянно в течение полного рабочего дня в качестве постоянно работающего слесарем монтажником по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций в Саткинском специализированном строительно – монтажном управлении треста «Уралдомноремонт», монтажный участок № 1 по ремонту помольного, дробильного оборудования, вращающихся, туннельных печей комбината «Магнезит».
 
    - записями в трудовой книжке истца -
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об образовании участков в составе Саткинского СМУ и структурой Саткинского СМУ треста «Уралдомноремонт»,
 
    - Приказом по комбинату «Магнезит»№ от ДД.ММ.ГГГГ об образовании участков в составе Саткиснкого СМУ и структурой Саткинского СМУ треста «Уралдомоноремонт»,
 
    - табелями учета рабочего времени.
 
    - личной карточкой истца.
 
    Кроме того, выполнение истцом трудовой обязанности по ремонту доменных и мартеновских печей, вращающихся печей на комбинате «Магнезит» с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ треста «Уралдомноремонт» по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 л.д. 43 – 43.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Комбинат «Магнезит» введен учет отработанного времени в цехах и производствах с вредными условиями труда по карточкам учета рабочего времени, в связи с чем ОАО «Магнезит» стал давать справки разъясняющие характер работ с указанием фактически отработанного время в горячих цехах которое не совпадает с количеством отработанных рабочих дней по табелям учета рабочего времени.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах подтверждаются карточками учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Согласно карточке учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах за июнь ДД.ММ.ГГГГ истцом было отработано <данные изъяты> смены, в том числе отработано на работах с вредными условиями труда и горячих цехах – <данные изъяты> смены. Согласно табеля рабочего времени за июнь ДД.ММ.ГГГГ количество смен с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> смен.
 
    Согласно карточке учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах за ДД.ММ.ГГГГ было отработано <данные изъяты> смен, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> смен, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> смены, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> смен, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> смена, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> смен, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> смена, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> смен.
 
    Всего <данные изъяты> дней или <данные изъяты>.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что характер работы истца в Саткинском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт» в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), а также <данные изъяты> дней за период ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря- монтажника по ремонту металлургического оборудования и связанных с ним конструкций, в качестве слесаря – монтажника на монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, на монтажном участке Саткинского специализированного монтажного управления треста «Уралдомнаремонт» соответствует характеру работы и условиям труда слесарей ремонтников Комбината «Магнезит», истец выполнял работы, предусмотренные тарифно-квалификационной характеристикой для слесарей ремонтных, которые пользуются льготным пенсионным обеспечением по Списку №2.
 
    Следовательно, требование истца о включении указанного периода работы в Саткинском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт» в слесаря монтажника по монтажу технологического оборудования с связанных с ним конструкций и в качестве слесаря- монтажника по ремонту металлургического оборудования в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В части включения остального периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать, так как в карточках учета рабочего времени указаны количество отработанных смен, также указано количество смен, отработанных на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, не доверять данным карточкам учета рабочего времени у суда нет оснований.
 
        Требование истца о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня исполнения ему возраста 55 лет и назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным, т.к. в соответствии с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, предусмотренными ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» ( ст. 4, 19), ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
        Пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчете пенсии, переходе с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 17 и Пенсионным фондом РФ № 19 пб от 27 февраля 2002 года, предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера.
 
        Кроме того, п.1,2 ст. 20 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
        В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения данного права.
 
        В судебном заседании установлено, что истцу назначена пенсия по п. п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом спорный период трудовой деятельности был исключен из специального стажа и включен на общих условиях, что привело к уменьшению суммы назначенной к выплате пенсии.
 
        Таким образом, поскольку пенсионные права Мастерова Е.Л. были нарушены в момент обращения за назначением пенсии, суд считает требование истца о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области включить Мастерову Е.Л. в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года периоды работы в Саткинском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт»
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря –монтажника по ремонту металлургического оборудования в Саткинском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования металлургического оборудования в Саткинском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт,
 
    за период ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней в качестве слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования металлургического оборудования в Саткинском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Саткинского района Челябинской области произвести перерасчет пенсии Мастерову Е.Л. с учетом вышеуказанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Мастерову Е.Л. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
 
    Председательствующий: Тарасова Л.Т.