Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-251/2014
Дело № 2-251/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2014 года г.Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитского городского поселения о возложении обязанности по соблюдению требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кусинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитского городского поселения о возложении обязанности по соблюдению требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно установить ограждение, обеспечить освещение в ночное время суток водозаборной станции, расположенной по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС в соответствии с требованиями «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 27.07.194 №123, установить информационные вывески о запрете прохода, проезда посторонних лиц на территорию водозаборной станции, калитку (ворота) оборудовать запорным устройством, в срок ДАТА (с учетом уточнений от ДАТАг.).
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кусинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействия терроризму. В ходе проверки выявлено, что ООО «Новые технологии» на основании договора аренды муниципального имущества от ДАТА, осуществляет деятельность на территории Магнитского городского поселения по водоснабжению и водоотведению, в данных целях осуществляет обслуживание водозаборной станции, расположенной по АДРЕС, которая относится к важным объектам жизнеобеспечения.
В ходе проверки установлено, что периметральное ограждение указанной водозаборной станции нарушено, находится в неудовлетворительном состоянии; отсутствуют информационные вывески о запрете прохода, проезда посторонних лиц; в ночное время суток территория не освещена в достаточном объеме; калитка (ворота) водозаборной станции не оборудована запорным устройством. ДАТА прокурором Кусинского района главе Магнитского городского поселения внесено представление об устранении указанных выше нарушений закона. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены. В соответствии со ст. 14 п.7.1 ч.1 Федерального закона от 06 октября 2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Водозаборная станция находится в уязвимом состоянии, создается угроза населению Магнитского городского поселения, нарушаются права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Гагарина Н.В., измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика - администрации Магнитского городского поселения при надлежащем извещении (л.д. 51), участие в судебном заседании не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ссылаясь на признание заявленных прокурором исковых требований (л.д. 53).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Новые технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав помощника прокурора Кусинского района, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина;системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно п. 14.4, п.14.5 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.194 №123, водопроводные сооружения должны ограждаться. Для площадок станций водоподготовки, насосных станций, резервуаров и водонапорных башен с зонами санитарной охраны первого пояса следует, как правило применять глухое ограждение высотой 2,5 м. Допускается предусматривать ограждения на высоту 2 м.- глухое и на 0,5 м.- из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения.
На площадках водонапорных сооружений с зоной санитарной охраны первого пояса должны предусматриваться технические средства охраны, в том числе охранное освещение по периметру ограждения, при этом светильники надлежит устанавливать над ограждением из расчета освещения подступов к ограждению, самого ограждения в части запретной зоны до тропы наряда.
Материалами дела подтверждается: ДАТА между администрацией Магнитского городского поселения (арендодатель) и ООО «Новые технологии» (арендатор) ДАТА заключен договор НОМЕР аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Магнитского городского поселения - объекты недвижимости водоснабжения и водоотведения на территории Магнитского городского поселения (л.д. 35- 39, 40-45). Согласно пункту 1.2. договора аренды имущество, передаваемое в аренду является муниципальной собственностью Магнитского городского поселения (л.д. 35). Срок действия договора аренды установлен с ДАТА по ДАТА (л.д. 35).
ДАТА прокурором Кусинского района внесено представление на имя главы Магнитского городского поселения, которым указано на выявленные нарушения, а именно периметральное ограждение водозаборной станции по адресу: АДРЕС нарушено, находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют информационные вывески о запрете прохода, проезда посторонних лиц, в ночное время суток станция не освещена в достаточной объеме, калитка (ворота) не оборудованы запорным устройством.
Представление прокурора Кусинского района рассмотрено ДАТА с руководителем филиала ООО «Новые технологии», организован ряд мероприятий по устранению нарушений (л.д. 8, 9).
На момент проверки ДАТА помощником прокурора Кусинского района установлено, что нарушения, выявленные ДАТАг., не устранены ( л.д. 10).
Согласно пункту 3 статьи 5 Устава к вопросам местного значения Магнитского городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения. Согласно пункту 8 статьи 5 Устава к вопросам местного значения Магнитского городского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (л.д. 12).
Учитывая, что водозаборная станция, расположенная по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью, Магнитское городского поселение обязано противодействовать терроризму, допущенными нарушениями создается угроза населению поселения, исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчиком возражений относительно срока, выполнения обязанностей, не представлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Возложить на администрацию Магнитского городского поселения обязанность установить ограждение, обеспечить освещение в ночное время суток водозаборной станции, расположенной по адресу: АДРЕС в соответствии с требованиями «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 27.07.194 №123, установить информационные вывески о запрете прохода, проезда посторонних лиц на территорию водозаборной станции, калитку (ворота) оборудовать запорным устройством, в срок до ДАТАг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Н.В.Андреева
