Решение от 12 февраля 2014 года №2-251/2014

Дело №2-251/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 февраля 2014 года гор. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пасичник З.В.,
 
    при секретаре Шестакович А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калининградского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью АТП «Гурьевские линии-1» обязать направить в Западное линейное управление МВД России на транспорте уведомление о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО10
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Калининградский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ООО АТП «Гурьевские линии-1», просит обязать ответчика направить в Западное линейное управление МВД России на транспорте уведомление о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО11 с установлением срока – немедленно после вступления в законную силу решения суда, указывая, что проведенной Калининградской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что приказом Калининградского филиала Общества с ограниченной ответственностью АТП «Гурьевские линии-1» (далее - ООО) от 19.03.2013 № № Булгаков ФИО12 принят на должность инженера по транспортной безопасности в ООО АТП «Гурьевские линии-1».
 
    Ранее Булгаков ФИО13 занимал должность начальника отделения уголовного розыска в структуре Западного ЛУ МВД России на транспорте, 18.03.2013 года он был уволен со службы в органах МВД России.
 
    В соответствии с решением Единственного участника (учредителя) ООО АТП «Гурьевские линии - 1» от 24.03.2011 года, Зоткина ФИО14 является директором ООО АТП «Гурьевские линии - 1» и осуществляла прием на работу бывшего государственного служащего Булгакова ФИО15
 
    В нарушение статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 года № 700 директором ООО АТП «Гурьевские линии - 1» Зоткиной ФИО16. в установленный законом 10- дненый срок не обеспечено направление сообщения в письменной форме в ЗЛУ МВД России на транспорте о привлечении Булгакова ФИО17 к трудовой деятельности. Срок направления соответствующего извещения истек 29.03.2013 года (последний день срока подачи уведомления).
 
    Также было установлено, что в Западное линейное управление МВД России на транспорте от ООО АТП «Гурьевские линии-1» не поступало уведомление о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО18
 
    На основании изложенного, просят исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Калининградской транспортной прокуратуры Драгунов ФИО19 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика ООО АТП «Гурьевские линии» в судебное заседание не явился, о дне и времени юридическое лицо извещено по месту регистрации.
 
    Согласно ч.2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Ответчиком никаких данных об уважительности причины неявки в суд не представлено, в связи с чем, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ определил с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Таким образом, Калининградский транспортный прокурор в пределах предоставленных полномочий по надзору за соблюдением требований природоохранного законодательства,
 
    Статьей 64.1 Трудового Кодекса РФ установлены особые условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Так, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
 
    Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов предписано до 01.09.2009 года утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействий коррупции» и Перечня должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом МВД РФ от 31.08.2009 года № 680, к числу должностей, после увольнения, с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относятся оперуполномоченные всех наименований управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
 
    Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы утвержден постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года №700.
 
    В соответствий с указанным Порядком работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
 
    Судом установлено, что Булгаков ФИО20 был принят на должность инженера по транспортной безопасности в ООО АТП «Гурьевские линии-1» 19.03.2013 года, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от 19.03.2013 года, трудовым договором от 19.03.2013 года. На основании приказа о прекращении трудового договора с работником № от 01.05.2013 года Булгаков ФИО21. уволен из ООО АТП «Гурьевские линии-1» согласно п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.
 
    Согласно ответу на запрос Калининградского транспортного прокурора № 2/3405 от 21.08.2013 года Западного ЛУ МВД России на транспорте, приказа Западного ЛУ МВД России на транспорте № л/с от 18.03.2013 года Булгаков ФИО22 занимал должность начальника отделения уголовного розыска в структуре Западного ЛУ МВД России на транспорте. 18.03.2013 года Булгаков ФИО23 был уволен со службы в органах МВД России.
 
    В соответствии с решением Единственного участника (учредителя) ООО АТП «Гурьевские линии - 1» от 24.03.2011 года, Зоткина ФИО24 является директором ООО АТП «Гурьевские линии - 1» и осуществляла прием на работу бывшего государственного служащего Булгакова ФИО25
 
    Неисполнение обязанности о направлении ООО АТП «Гурьевские линии - 1» в Западное линейное управление МВД России на транспорте уведомления о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО26 установлено постановлением мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 24.12.2013 года, вступившим в законную силу, которым директор ООО АТП «Гурьевские линии - 1» Зоткина ФИО27 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Вышеуказанные нарушения прав неопределенного круга граждан подлежит устранению путем возложения обязанности на ООО АТП «Гурьевские линии - 1» направить в Западное линейное управление МВД России на транспорте уведомление о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО28
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Калининградского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Прокурором заявлено требование об установлении для ответчика срока для направления уведомления о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО29 немедленно, после вступления в законную силу решения суда, вместе с тем, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального района госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которая по данному делу в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Калининградского транспортного прокурора удовлетворить частично.
 
    Обязать общество ограниченной ответственностью АТП «Гурьевские линии-1» направить в Западное линейное управление МВД России на транспорте уведомление о заключении трудового договора с Булгаковым ФИО30 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
 
    Взыскать с общества ограниченной ответственностью АТП «Гурьевские линии-1» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии решения, подать в Гурьевский районный суд заявление об его отмене.
 
    Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.02.2014 года.
 
    Судья:             З.В. Пасичник