Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-251/2014
Дело № 2-251/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Архангельское 18 июня 2014 года
Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Валиевой А. С.,
с участием помощника прокурора Архангельского района РБ Абакарова Э.А., при участии Байзигитовой Р. К., Воробьева В. В.,
при участии представителя ответчика Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Арцышевич О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Байзигитовой Р. К. к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Архангельского района проверкой выявлены существенные нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации муниципального района Архангельский район, а именно, что Байзигитова Р.К.с ДД.ММ.ГГГГ состояла в программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" по категории "Проживающие в ветхом аварийном жилье". Между тем, Байзигитовой Р.К. жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлено.
Истец просит суд обязать администрацию муниципального района Архангельский район РБ поставить на учет Байзигитову Р.К. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма за счет бюджета муниципального района Архангельский район РБ.
Помощник прокурора Архангельского района РБ Абакаров Э.А., Байзигитова Р. К. в судебном заседании иск поддержали по у казанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Арцышевич О.А. полагала необходимым вынести решение в соответствии с законом, частично признала иск, пояснив, что Байзигитова Р. К. действительно поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение. Нуждающимся, по смыслу приведенного положения закона, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, являются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу указанных положений п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является самостоятельным основанием для их признания нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> признано ветхим, непригодным для дальнейшего постоянного проживания, которое не оспорено и незаконным не признано, семья Байзигитовой Р.К. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Байзигитовой Р.К. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Следовательно, предоставление жилого помещения Воробьеву О.В., обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как следует из Справки Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Байзигитова Р. К. согласно регистрационной карточке № решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилого дома расположенного по адресу: <адрес> год постройки ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что фундаменты: деревянные стулья - искривление горизонтальных линий стен, пораженные гнилью, жучком, стены: деревянные рубленные - полное нарушение жесткости сруба, перекрытия: деревянные - прогиб балок и прогонов, сильное поражение древесины гнилью, крыша: асбестоцементная по деревянной обрешетке - массовое разрушение кровли, полы: дощатые - разрушение пола,, проемы - оконные и деревянные все сопряжения нарушены, отопление: печное -глубокие трещины, электроосвещение: проводка открытая - неисправность системы сделаны выводы и рекомендации: ремонт дома нецелесообразно в связи с физическим износом основных конструкций здания в процессе эксплуатации, приводящем к снижению до недопустимого уровня надежность, прочность и устойчивость здания (л.д. 6-7).
Из сообщения Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Байзигитовой Р.К. предложен некоммерческий найм двухкомнатной квартиры в социальном доме, расположенный по адресу: <адрес>, данное предложение устроило Байзигитову Р.К., после чего Администрация Муниципального района Архангельский район вышло с ходатайством в Фонд Строительства социального жилья РБ для предоставления квартиры по некоммерческому найму семье Байзигитовой Р.К., а также переданы документы, необходимые для составления договора некоммерческого найма.
Однако, по основанию, предусмотренному ст. 51 Жилищного кодекса РФ - вследствие непригодности жилья для проживания, Байзигитова Р. К. относится к нуждающимся в жилых помещениях, так как жилой дом по месту ее регистрации непригоден для проживания. Указанное обстоятельство подтверждается заключением специализированной организации.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В части обязания Администрацию Муниципального района Архангельский район РБ поставить на учет Байзигитову Р.К. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следует отказать, так как согласно представленным документам Байзигитова Р. К. уже поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Байзигитовой Р. К. к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Муниципального района Архангельский район РБ предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма Байзигитовой Р.К. за счет бюджета муниципального района Архангельский район РБ.
В части обязать Администрацию Муниципального района Архангельский район РБ поставить на учет Байзигитову Р.К. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Соколова И. Л.
