Решение от 18 июля 2014 года №2-251/2014

              Дело № 2-251/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июля 2014 года                                                          <адрес>
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи ДОБРЫНИНА В.А.
 
    при секретаре ГРИГОРЬЕВОЙ Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Красночикойское» к Ковалеву В.Л., Нимбуевой А.Д., Минеевой А.А. , Рудницкову Е.Е., Михайловой А.М., Колесниковой П.С., Колесниковой М.С., Сенотрусовой В.В. , Сутурину И.В., Шелопугину Ю.Г. о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности сельского поселения «Красночикойское» на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Администрация сельского поселения «Красночикойское» обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    Согласно имеющегося списка, пайщиков, наделенных земельными долями ОКХ «Кировское» на территории сельского поселения «Красночикойское», всего 160 человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты>
 
    Земельный участок имеет кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости.
 
    В соответствии с нормами за, в газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации сельского поселения «Красночикойское» были опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях. Постановлением администрации сельского поселения «Красночикойское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности. Лица, заявившие письменные возражение о включении в список собственников невостребованных земельных долей, отсутствуют.
 
    Просила:
 
    - прекратить право собственности Ковалева В.Л., на 1<данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Сенотрусовой В.В. на <данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Нимбуевой А.Д. <данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Минеевой А.А. <данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Сутурина И.В. <данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Рудницкого Е.Е. <данные изъяты>
 
    - прекратить право собственности Михайловой А.М. <данные изъяты>
 
    -прекратить право, собственности Шелопугина Ю.Г. <данные изъяты>
 
    -прекратить право собственности Колесниковой П.С. <данные изъяты>
 
    -прекратить право собственности Колесниковой М.С. <данные изъяты>.
 
    Признать право собственности сельского поселения «Красночикойское» на земельные участки с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, на <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на земельный участок ОКХ «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> сформированных в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам: Ковалева В.Л., Сенотрусовой В.В. , Нимбуевой А.Д., Минеевой А.А. , Сутурина И.В., Рудницкого Е.Е., Михайловой А.М., Шелопугина Ю.Г., Колесниковой П.С., Колесниковой М.С..
 
    В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения «Красночикойское», Басынина Т.Н., действующая на основании доверенности, частично поддержала исковые требования по основаниям указанным в заявлении. От исковых требований в части прекращения права собственности на долю Сенотрусовой В.В., Сутурина И.В., Шелопугина Ю.Г. отказалась. Определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
 
    Ответчики Ковалев В.Л. и Сенотрусова В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представили в суд заявление о признании иска, последствия признания иска им разъяснены и понятны.
 
    Ответчики Нимбуева А.Д., Минеева А.А., Рудницкий Е.Е., Михайлова А.М., Колесникова П.С. о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, возражения по заявленным требованиям не представили.
 
    Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> просил рассмотреть дело без его участия, возражения по заявленным требованиям не представил.
 
    Третье лицо, Федеральная налоговая служба № по<адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, своего представителя не направило, не известило о причинах неявки, не представило доказательства уважительности этих причин, не подавало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    С учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участника судебного разбирательства - представителя истца администрации сельского поселения «Красночикойское» принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> и представителя Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № по<адрес>.
 
    Выслушав представителя истца, администрации сельского поселения «Красночикойское», изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).
 
    Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Кроме того, пункт 2 статьи 1 названного федерального закона предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п. п. 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).
 
    Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ОКХ <данные изъяты> для производства сельскохозяйственной продукции на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> в том числе Рудницкому Е.Е., Нимбуевой А.Д., Михайловой А.М., Минеевой А.А., Колесниковой П.Н., Колесниковой М.С., Ковалеву В.Л. являются правообладателями по <данные изъяты> земельной доли.
 
    Ответчики приобрели право собственности на 1<данные изъяты> доли, общей площадью по <данные изъяты> га в соответствии со свидетельствами о праве собственности на землю:
 
    - Ковалева В.Л.- <данные изъяты>
 
    - Рудницкого Е.Е. <данные изъяты> г.,
 
    - Михайловой А.М. <данные изъяты>.,
 
    - Минеевой А.А. <данные изъяты> г.,
 
    - Колесниковой П.С. <данные изъяты> г.,
 
    - Колесниковой М.С. <данные изъяты> г.,
 
    - Нимбуевой А.Д. <данные изъяты> г..
 
    Исходя из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре сделки с недвижимостью, зарегистрированные за Ковалевым В.Л., Колесниковой М.С., Рудницким Е.Е. Минеевой А.А. Колесниковой П.С. отсутствуют.
 
    Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, право собственности за Михайловой А.М. и Нимбуевой А.Д. на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрированы.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ответчиками не зарегистрировано.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчики права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали, не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Согласно информации, представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв В.Л., Колесникова М.С., Колесникова П.С., Минеева А.А., Михайлова А.М., Нимбуева А.Д.имеют задолженности по земельному налогу, за Рудницким Е.Е. по базе налогового органа земельный участок не числится и земельный налог не начисляется.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в № газеты Вестник муниципального района «<адрес>» опубликован список пайщиков, земельные доли которых признаются невостребованными в общей долевой собственности ОКХ «<данные изъяты>». В указанном списке значатся ответчики: Ковалев В.Л., Нимбуева А.Д., Минеева А.А., Рудницкий Е.Е., Михайлова А.М., Колесникова П.С., Колесникова М.С.
 
    Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете " Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей ОКХ «Кировское».
 
    Письменные возражения в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.
 
    В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения «Красночикойское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список пайщиков невостребованных земельных долей ОКХ «<данные изъяты>» на территории сельского поселения «Красночикойское». В данном списке значатся ответчики: Ковалев В.Л., Нимбуева А.Д., Минеева А.А., Рудницкий Е.Е., Михайлова А.М., Колесникова П.С., Колесникова М.С.
 
    Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей Ковалева В.Л., Нимбуевой А.Д., Минеевой А.А., Рудницкого Е.Е., Михайловой А.М., Колесниковой П.С., Колесниковой М.С.. Доказательств того, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей по делу не представлено.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Удовлетворение иска предполагает прекращение права общей долевой собственности Ковалева В.Л., Нимбуевой А.Д., Минеевой А.А., Рудницкого Е.Е., Михайловой А.М., Колесниковой П.С., Колесниковой М.С. на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности.
 
    Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы можно было прийти к иному выводу по настоящему делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования администрации сельского поселения «Красночикойское» удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером № расположенного по адресу<адрес>, Объединение крестьянских хозяйств «<данные изъяты>»:
 
    - Ковалева В.Л., на <данные изъяты>;
 
    - Нимбуевой А.Д. на 1<данные изъяты>;
 
    - Минеевой А.А. на <данные изъяты>;
 
    - Рудницкого Е.Е. на 1/621 доли в общей долевой собственности на землю ОКХ «Кировское», общей площадью 10,4 га;
 
    - Михайловой А.М. на <данные изъяты>
 
    - Колесниковой П.С. на 1<данные изъяты>;
 
    - Колесниковой М.С. на 1<данные изъяты>
 
    Признать право собственности сельского поселения «Красночикойское» на земельные участки с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, на <данные изъяты> в общей долевой собственности на земельный участок ОКХ <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>.м, сформированных в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших Ковалеву В.Л., Нимбуевой А.Д., Минеевой А.А. , Рудницкову Е.Е., Михайловой А.М., Колесниковой П.С., Колесниковой М.С..
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2014 года.
 
                 Судья                                                  Добрынин В.А.