Определение от 14 апреля 2014 года №2-251/2014

    Дело № 2-251/2014
 
    Поступило в Купинский районный суд
 
    Новосибирской области 19.03.2014 года
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    14 апреля 2014 года                         г. Купино
 
                                         Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дроздовой А.С.,
 
    с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Филоновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
 
    Установил:
 
    Прокурор Купинского района Новосибирской     области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области об обязании установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <...> <...> района <...> области в срок до <.....> года.
 
    В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области в <.....> года проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в органах местного самоуправления.
 
    В ходе проверки в муниципальном образовании <......> сельсовета <......> района <......> области выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится вопрос по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    В соответствии с п. 7.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
 
    Первичные меры пожарной безопасности согласно пункту 7 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
 
    В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    В ходе проверки, проведенной по информации ОНД по <...> району <...> области, установлено, что в нарушение указанных требований на территории населенного пункта <...> сельсовета <...> района <...> области с. <...> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
 
    В целях устранения выявленных нарушений <.....> года прокурором Купинского района Новосибирской области главе администрации <......> сельсовета <......> района <......> области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого главой администрации <......> сельсовета <......> района <......> области представлена информация о том, что с ООО «<......>» заключен договор на выполнение монтажа системы оповещения людей о пожаре, однако, допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.
 
    Бюджетом <......> сельсовета <......> района <......> области, утвержденным решением <......> сессии четвертого созыва Совета депутатов <......> сельсовета <......> района <......> области от <.....> года № <......>, предусмотрены расходы на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере <......> тыс. руб.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Отсутствие средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, может создать препятствия для своевременной эвакуации и спасения людей в случае пожара, в том числе возникшего результате совершенного террористического акта.
 
    Допущенные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
 
    Интерес неопределенного круга лиц в данном случае выражается в том, что администрация <......> сельсовета <......> района <......> области является органом местного самоуправления и осуществляет свои функции в интересах муниципального образования, то есть граждан, проживающих на его территории.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Просит суд обязать администрацию Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. <......> <......> района <......> области в срок до <.....> года.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П. отказалась от исковых требований в полном объёме, просит производство по делу прекратить ввиду добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу разъяснены и понятны.
 
    Ответчик – представитель администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно заявлению от <.....> года и телефонограмме от <.....> года глава <......> сельсовета <......> района <......> области П.Т.Н.. просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие, заявленные исковые требования добровольно исполнены в полном объеме в конце <......> – <.....> года, с отказом истца от иска согласна.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражает истец.
 
    Выслушав доводы помощника прокурора Ахмаевой Ж.П., проверив и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
 
    Суд полагает возможным принять отказ помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П. от иска прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий, так как считает, что отказ от иска сделан помощником прокурора Ахмаевой Ж.П. добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ истца от иска обязателен для суда. Производство по делу подлежит прекращению в связи с принятием судом отказа истца от исковых требований. На основании представленных документов администрацией <......> сельсовета <......> района <......> области в конце <.....> года установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. <...> <...> района <...> области
 
    Согласно ст. 220 ГПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 173, ст.ст. 220, 221, ст.ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Определил:
 
    Принять отказ прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) от иска к администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.
 
    Производство по гражданскому делу № <......> по иску прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Рождественского сельсовета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий прекратить.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области.
 
    Председательствующий:             Дроздова А.С.